2月17日，“北京冬奧會(huì)帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”新聞發(fā)布會(huì)在2022北京新聞中心舉行。國(guó)家體育總局宣傳司司長(zhǎng)涂曉東，群體司副司長(zhǎng)、一級(jí)巡視員邱汝，北京市體育局副局長(zhǎng)楊海濱，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局信息民調(diào)中心副主任杜燕等介紹相關(guān)情況，并回答記者提問。

　　走出中國(guó)特色冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展之路

　　“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”是中國(guó)向國(guó)際社會(huì)作出的莊嚴(yán)承諾，這既是我國(guó)為國(guó)際奧林匹克運(yùn)動(dòng)作出重大貢獻(xiàn)的大國(guó)擔(dān)當(dāng)展現(xiàn)，也是根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平和全民健身需求做出的群眾性運(yùn)動(dòng)的戰(zhàn)略部署，這也將成為北京冬奧會(huì)最重要的遺產(chǎn)。

　　在習(xí)近平總書記親自關(guān)心和推動(dòng)下，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)家體育總局堅(jiān)持以為人民為中心，擴(kuò)大冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品和服務(wù)供給,著力構(gòu)建群眾身邊的冰雪運(yùn)動(dòng)服務(wù)體系,建立健全群眾性冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，不斷降低參與冰雪運(yùn)動(dòng)的門檻，形成人人想?yún)⑴c、能參與、樂于參與的冰雪運(yùn)動(dòng)環(huán)境。同時(shí)，發(fā)揮舉國(guó)體制的制度優(yōu)勢(shì)，積極探索實(shí)踐，創(chuàng)建起黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、群眾參與的推動(dòng)機(jī)制，黨中央國(guó)務(wù)院全面部署，各地、各行業(yè)積極響應(yīng)、迅速行動(dòng)，陸續(xù)形成推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展的政策文件，建立配套保障機(jī)制，形成全國(guó)上下一盤棋的良好態(tài)勢(shì)。此外，實(shí)施冰雪運(yùn)動(dòng)“南展西擴(kuò)東進(jìn)”戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)不同區(qū)域因地制宜、各有側(cè)重開展群眾性冰雪運(yùn)動(dòng)，宜冰則冰、宜雪則雪，室內(nèi)室外同步發(fā)展，促進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)區(qū)域互動(dòng)合作,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)的發(fā)展格局。推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)“四季拓展”，積極運(yùn)用新技術(shù)、新方法，大力推廣仿真冰仿真雪等新技術(shù)，推廣建設(shè)氣膜館、可移動(dòng)冰場(chǎng)等簡(jiǎn)易場(chǎng)館，推廣普及旱地冰壺、滑輪等新項(xiàng)目，吸引更多群眾接觸并感受冰雪運(yùn)動(dòng)魅力。同時(shí)，筑牢安全防線，形成多部門共同參與冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所安全管理和監(jiān)督檢查的良好局面。在疫情防控常態(tài)化條件下，著重加強(qiáng)對(duì)各地體育部門和冰場(chǎng)雪場(chǎng)的疫情防控指導(dǎo)，為大眾愉快、放心地參與冰雪運(yùn)動(dòng)做好安全保障。

　　中國(guó)“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是北京冬奧會(huì)給予全球冰雪運(yùn)動(dòng)和奧林匹克運(yùn)動(dòng)的最為重要的遺產(chǎn)，可以說是北京2022年冬奧會(huì)的第一塊“金牌”。

　　跨越式發(fā)展助力體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)

　　各地蓬勃開展群眾性冰雪運(yùn)動(dòng)，帶動(dòng)了更多群眾參與到冰雪運(yùn)動(dòng)中，對(duì)此，涂曉東介紹，國(guó)家體育總局抓住歷史機(jī)遇，以群眾冬季運(yùn)動(dòng)推廣普及活動(dòng)為基礎(chǔ)，大力推動(dòng)實(shí)施冰雪運(yùn)動(dòng)“南展西擴(kuò)東進(jìn)”戰(zhàn)略，助推“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。今年1月，國(guó)家體育總局委托國(guó)家統(tǒng)計(jì)局開展的《“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告》公布。數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)已實(shí)現(xiàn)“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”的目標(biāo)，全國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)參與人數(shù)達(dá)到3.46億人，居民參與率達(dá)到24.56%，有92.64%的大眾通過個(gè)人自發(fā)的方式參與到冰雪運(yùn)動(dòng)之中。

　　對(duì)于我國(guó)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，涂曉東介紹，在北京冬奧會(huì)強(qiáng)大帶動(dòng)下，我國(guó)冰雪相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展階段，冰雪旅游發(fā)展勢(shì)頭迅猛，裝備制造增長(zhǎng)迅速，競(jìng)賽表演、專業(yè)培訓(xùn)、場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)等產(chǎn)業(yè)不斷壯大，冰雪產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完善。同時(shí)，冰雪旅游產(chǎn)業(yè)已形成全國(guó)分布，東北地區(qū)和京津冀地區(qū)成為全國(guó)冰雪旅游發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域；新疆、內(nèi)蒙古、湖北等地區(qū)把民族風(fēng)情、自然風(fēng)光與冰雪旅游相融合，成為全國(guó)冰雪旅游典型代表；廣州、上海、昆明等南方城市打造冰雪商業(yè)綜合體、室外戲雪休閑樂園多樣化的產(chǎn)品，成為全國(guó)冰雪旅游業(yè)的新亮點(diǎn)。同時(shí)，根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)冰雪休閑旅游人數(shù)、冰雪休閑旅游收入等也得到大幅提高。同時(shí)，我國(guó)將冰雪經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村振興有效結(jié)合，新疆阿勒泰地區(qū)以冰雪旅游重點(diǎn)景區(qū)為依托，打造阿勒泰市冰雪扶貧綜合體。河北崇禮借助冬奧契機(jī)，大力發(fā)展冰雪旅游產(chǎn)業(yè)。冰雪裝備產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，北京冬奧周期我國(guó)攻克雪蠟車、雪車等高端冰雪設(shè)備，形成了一批擁有完整自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的首創(chuàng)產(chǎn)品，冰雪裝備國(guó)產(chǎn)化的發(fā)展與技術(shù)明顯提升。

　　青少年是實(shí)現(xiàn)“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”宏偉目標(biāo)的重點(diǎn)人群。涂曉東介紹，國(guó)家體育總局會(huì)同教育部等部門印發(fā)《北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)中小學(xué)生奧林匹克教育計(jì)劃》《關(guān)于加快推進(jìn)全國(guó)青少年冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園的指導(dǎo)意見》，讓更多青少年能夠參與冰雪運(yùn)動(dòng)。組織開展百城千校“愛冰雪、迎冬奧”全國(guó)青少年主題推廣活動(dòng)，制定冰雪項(xiàng)目技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，制作《中國(guó)冰雪大擴(kuò)列》動(dòng)漫宣傳片，開展“冰雪知識(shí)微課堂”“滑向2022線上接力賽”、《冬奧知識(shí)小百科》等科普作品，以青少年喜聞樂見的形式普及冰雪運(yùn)動(dòng)知識(shí)，宣傳冰雪項(xiàng)目文化。同時(shí)，深化體教融合，實(shí)施冰雪校園計(jì)劃。會(huì)同教育部制定冰雪運(yùn)動(dòng)傳統(tǒng)特色學(xué)校相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),在全國(guó)遴選冰雪運(yùn)動(dòng)特色校2062所，將冰雪運(yùn)動(dòng)知識(shí)教育納入學(xué)校體育課教學(xué)內(nèi)容，開展全國(guó)學(xué)校冰雪運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽，提高冰雪運(yùn)動(dòng)在校園中的普及程度。此外，舉辦以冰雪運(yùn)動(dòng)為主題的冬令營(yíng)、世界雪日等活動(dòng)，組織開展全國(guó)青少年冰雪項(xiàng)目U系列賽事、中國(guó)青少年滑雪大獎(jiǎng)賽等，推動(dòng)和引導(dǎo)各地開展以冰雪運(yùn)動(dòng)為主題的夏(冬)令營(yíng)、冰上親子、冰上龍舟、雪地足球等活動(dòng)。

　　群眾冰雪活動(dòng)因冬奧會(huì)蓬勃開展

　　舉辦北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)，為我國(guó)群眾性冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展贏得了難得的歷史發(fā)展機(jī)遇，群眾冰雪活動(dòng)也因冬奧會(huì)而蓬勃開展。

　　邱汝介紹，近年來，我國(guó)群眾冰雪賽事活動(dòng)蓬勃開展，同時(shí)積極打造品牌活動(dòng)。2016至2021年冬季，以在北京、黑龍江、新疆、河北等地開展的“賞冰樂雪”活動(dòng)、迎冬奧群眾冰雪活動(dòng)等為示范，持續(xù)推動(dòng)各地廣泛開展群眾喜聞樂見的冰雪賽事活動(dòng)，打造“全國(guó)大眾冰雪季”等特色品牌活動(dòng)，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

　　同時(shí)，各地根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)和地方特色，各有側(cè)重地開展群眾性冰雪活動(dòng)，形成了東南西北遙相呼應(yīng)、冬夏兩季各具特色、冰上雪上全面開花的新格局。通過發(fā)展輪滑、陸地冰壺等不受場(chǎng)地限制的陸地冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，廣泛建立不受自然條件限制的室內(nèi)滑雪場(chǎng)、滑冰場(chǎng)，以及通過科技助力、創(chuàng)新技術(shù)進(jìn)行人工冰雪設(shè)施的研發(fā)、使用和推廣，讓南方等冰雪資源薄弱地區(qū)的百姓可以盡情享受冰雪運(yùn)動(dòng)樂趣。冰雪運(yùn)動(dòng)在祖國(guó)大江南北呈現(xiàn)“遍地開花”之勢(shì)。

　　隨著群眾性冰雪活動(dòng)的開展，如今，形成形式多樣、內(nèi)容豐富，參與主體更加多元，人群和覆蓋面更廣的新局面。“冰雪嘉年華”“冰雪運(yùn)動(dòng)會(huì)”等各類群眾性冰雪賽事活動(dòng)，涵蓋了多種活動(dòng)內(nèi)容和形式，各類活動(dòng)貫穿全年，實(shí)現(xiàn)人群全服務(wù)、地域全覆蓋、全國(guó)大聯(lián)動(dòng)。特別是隨著冬奧會(huì)的舉辦，各地廣泛開展以冬奧為主題的群眾性賽事活動(dòng)，去年年底以來線上線下相結(jié)合舉辦的冬奧相關(guān)的群眾性賽事活動(dòng)近3000場(chǎng)次，參與人數(shù)超過1億人次。

　　值得一提的是，為了滿足新春期間人民群眾的健身需求，為北京冬奧會(huì)舉辦營(yíng)造濃厚氛圍，在疫情防控常態(tài)化條件下，國(guó)家體育總局群體司主辦了2022年新春網(wǎng)絡(luò)健身大聯(lián)歡活動(dòng)?；顒?dòng)為廣大人民群眾提供參與全民健身、展示健身成果的平臺(tái)，用全民健身的方式為北京2022年冬奧會(huì)助力添彩?；顒?dòng)以“開展全民健身 助力北京冬奧”為主題，設(shè)置50余個(gè)體育項(xiàng)目。同時(shí)，還特別設(shè)置“冰雪專場(chǎng)”，參與群眾通過多種形式表達(dá)對(duì)北京2022年冬奧會(huì)的祝福。同時(shí)，中國(guó)奧委會(huì)和相關(guān)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人以及100余位奧運(yùn)冠軍、世界冠軍、優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員也參與了本次活動(dòng)，發(fā)揮引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，助推廣大群眾積極參與。

　　場(chǎng)地設(shè)施是開展群眾冰雪活動(dòng)的基礎(chǔ)，邱汝介紹，圍繞推動(dòng)增加群眾冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所，國(guó)家體育總局近年來組織開展群眾滑冰場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)，利用中央集中彩票公益金，引導(dǎo)支持各地結(jié)合實(shí)際因地制宜地探索群眾滑冰場(chǎng)所建設(shè)和運(yùn)營(yíng)路子，帶動(dòng)各地增加冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所數(shù)量。新建改建的室內(nèi)冰場(chǎng)、雪場(chǎng)推動(dòng)著冰雪運(yùn)動(dòng)向“四季延伸”，成為大眾生活的新風(fēng)尚。截至2021年年初，全國(guó)已有654塊標(biāo)準(zhǔn)冰場(chǎng)，較2015年增幅達(dá)317%；已有803個(gè)室內(nèi)外各類滑雪場(chǎng)，較2015年增幅達(dá)41%。同時(shí)，利用中央資金，支持符合條件的公共滑冰場(chǎng)館向社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開放。此外，組織研制仿真冰場(chǎng)、移動(dòng)真冰場(chǎng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范引領(lǐng)滑冰場(chǎng)研發(fā)生產(chǎn)，推動(dòng)群眾滑冰場(chǎng)所建設(shè)。

　　“雙奧之城”彰顯冰雪之風(fēng)

　　北京市作為冬奧會(huì)主辦城市，同時(shí)，也是歷史上第一個(gè)“雙奧之城”，近年來積極開展群眾性冰雪活動(dòng)，彰顯冰雪之風(fēng)。

　　楊海濱介紹，北京發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚，北京市緊抓舉辦北京2022年冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)的契機(jī)，立足市情，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，多措并舉，有效推進(jìn)群眾冰雪運(yùn)動(dòng)，取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。

　　楊海濱說：“北京市出臺(tái)了多項(xiàng)制度，規(guī)范指導(dǎo)冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展。北京市在市級(jí)層面建立冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，率先出臺(tái)《關(guān)于加快冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展的意見(2016—2022年)》及七項(xiàng)配套規(guī)劃，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作，持續(xù)提升全市冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展水平。同時(shí)，以快樂冰雪季為抓手，帶動(dòng)群眾冰雪活動(dòng)蓬勃開展。連續(xù)舉辦七屆北京市民快樂冰雪季系列活動(dòng)，累計(jì)開展各級(jí)各類群眾性冰雪活動(dòng)2萬余場(chǎng)、參與人次達(dá)到3100多萬人次。第八屆北京市民快樂冰雪季系列活動(dòng)已于2021年12月18日正式開啟。大力加強(qiáng)冰雪運(yùn)動(dòng)宣傳，營(yíng)造良好城市文化氛圍。打造《冬奧知否》《大眾冰雪訪談》《冰雪知識(shí)科學(xué)健身指導(dǎo)大講堂》等節(jié)目，年收視率高達(dá)1560余萬人次。組織市民冰雪公益體驗(yàn)課。全年免費(fèi)發(fā)放冰雪公益體驗(yàn)券56萬余張，帶動(dòng)更多的市民零距離接觸冰雪運(yùn)動(dòng)。同時(shí)，舉辦豐富多彩的冰雪賽事活動(dòng)。舉辦市級(jí)、省際(京津冀)、國(guó)家級(jí)等冰雪賽事活動(dòng)3681次、642萬余人次參與，區(qū)級(jí)、街(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(行政村)等基層冰雪活動(dòng)1.6萬余次、1874萬余人次參與。同時(shí)，提升冰雪運(yùn)動(dòng)公共服務(wù)水平。加強(qiáng)冰雪運(yùn)動(dòng)設(shè)施設(shè)備檢查力度，打造‘安心體育行動(dòng)’，讓百姓更加安心參與冰雪活動(dòng)。”

　　相關(guān)鏈接：科學(xué)調(diào)查 真實(shí)可靠

　　2021年10月，受國(guó)家體育總局委托，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局開展了“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。對(duì)此，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局信息民調(diào)中心副主任杜燕介紹，本次調(diào)查從統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案和調(diào)查問卷設(shè)計(jì)、全過程統(tǒng)計(jì)質(zhì)量控制等方面著力，確保統(tǒng)計(jì)過程的科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)與統(tǒng)計(jì)結(jié)果的真實(shí)可靠。

　　調(diào)查采用分層隨機(jī)抽樣方法，通過國(guó)家統(tǒng)計(jì)局社情民意電話調(diào)查熱線12340進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，范圍涵蓋了全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，調(diào)查樣本按照第七次全國(guó)人口普查的城鄉(xiāng)人口比例，各地區(qū)常住人口規(guī)模進(jìn)行樣本分配，保證調(diào)查樣本對(duì)全國(guó)和各省具有代表性。

　　電話調(diào)查問卷由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局與國(guó)家體育總局共同研究設(shè)計(jì)，主要內(nèi)容包括2015年北京成功申辦冬奧會(huì)以來，群眾參與冰雪運(yùn)動(dòng)的頻率目的意愿，以及對(duì)當(dāng)前冰雪運(yùn)動(dòng)整體環(huán)境的評(píng)價(jià)和成功申辦北京2022年冬奧會(huì)的信心等，充分反映群眾參與冰雪運(yùn)動(dòng)的狀況。

　　同時(shí)，強(qiáng)化全過程統(tǒng)計(jì)質(zhì)量控制。調(diào)查由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局社情民意調(diào)查中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織，與有關(guān)省級(jí)統(tǒng)計(jì)局社情民意調(diào)查機(jī)構(gòu)共同實(shí)施調(diào)查。調(diào)查期間，以數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心，做好調(diào)查的全過程質(zhì)量控制，確保調(diào)查的科學(xué)性和規(guī)范性。

　　杜燕表示，在我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)有良好的群眾基礎(chǔ)和眾多的愛好者，充滿著生機(jī)和活力。2015年北京申辦冬奧成功以來，冰雪運(yùn)動(dòng)的宣傳普及和設(shè)施條件的改善，通過調(diào)查結(jié)果顯示，群眾參與冰雪運(yùn)動(dòng)、踐行奧運(yùn)理念的熱情不斷高漲，越來越多的群眾參與到冰雪運(yùn)動(dòng)中來。

　　(作者：王燦）