2月17日，“北京冬奧會帶動三億人參與冰雪運動”新聞發(fā)布會在2022北京新聞中心舉行。國家體育總局宣傳司司長涂曉東，群體司副司長、一級巡視員邱汝，北京市體育局副局長楊海濱，國家統(tǒng)計局信息民調(diào)中心副主任杜燕等介紹相關情況，并回答記者提問。

　　走出中國特色冰雪運動發(fā)展之路

　　“帶動三億人參與冰雪運動”是中國向國際社會作出的莊嚴承諾，這既是我國為國際奧林匹克運動作出重大貢獻的大國擔當展現(xiàn)，也是根據(jù)我國經(jīng)濟水平和全民健身需求做出的群眾性運動的戰(zhàn)略部署，這也將成為北京冬奧會最重要的遺產(chǎn)。

　　在習近平總書記親自關心和推動下，在黨中央、國務院的堅強領導下，國家體育總局堅持以為人民為中心，擴大冰雪運動產(chǎn)品和服務供給,著力構(gòu)建群眾身邊的冰雪運動服務體系,建立健全群眾性冰雪運動發(fā)展機制，不斷降低參與冰雪運動的門檻，形成人人想?yún)⑴c、能參與、樂于參與的冰雪運動環(huán)境。同時，發(fā)揮舉國體制的制度優(yōu)勢，積極探索實踐，創(chuàng)建起黨委領導、政府主導、社會協(xié)同、群眾參與的推動機制，黨中央國務院全面部署，各地、各行業(yè)積極響應、迅速行動，陸續(xù)形成推動冰雪運動發(fā)展的政策文件，建立配套保障機制，形成全國上下一盤棋的良好態(tài)勢。此外，實施冰雪運動“南展西擴東進”戰(zhàn)略，積極引導不同區(qū)域因地制宜、各有側(cè)重開展群眾性冰雪運動，宜冰則冰、宜雪則雪，室內(nèi)室外同步發(fā)展，促進冰雪運動區(qū)域互動合作,形成優(yōu)勢互補、良性互動的發(fā)展格局。推動冰雪運動“四季拓展”，積極運用新技術、新方法，大力推廣仿真冰仿真雪等新技術，推廣建設氣膜館、可移動冰場等簡易場館，推廣普及旱地冰壺、滑輪等新項目，吸引更多群眾接觸并感受冰雪運動魅力。同時，筑牢安全防線，形成多部門共同參與冰雪運動場所安全管理和監(jiān)督檢查的良好局面。在疫情防控常態(tài)化條件下，著重加強對各地體育部門和冰場雪場的疫情防控指導，為大眾愉快、放心地參與冰雪運動做好安全保障。

　　中國“帶動三億人參與冰雪運動”目標的實現(xiàn)，是北京冬奧會給予全球冰雪運動和奧林匹克運動的最為重要的遺產(chǎn)，可以說是北京2022年冬奧會的第一塊“金牌”。

　　跨越式發(fā)展助力體育強國建設

　　各地蓬勃開展群眾性冰雪運動，帶動了更多群眾參與到冰雪運動中，對此，涂曉東介紹，國家體育總局抓住歷史機遇，以群眾冬季運動推廣普及活動為基礎，大力推動實施冰雪運動“南展西擴東進”戰(zhàn)略，助推“帶動三億人參與冰雪運動”目標的實現(xiàn)。今年1月，國家體育總局委托國家統(tǒng)計局開展的《“帶動三億人參與冰雪運動”統(tǒng)計調(diào)查報告》公布。數(shù)據(jù)顯示，中國已實現(xiàn)“帶動三億人參與冰雪運動”的目標，全國冰雪運動參與人數(shù)達到3.46億人，居民參與率達到24.56%，有92.64%的大眾通過個人自發(fā)的方式參與到冰雪運動之中。

　　對于我國冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，涂曉東介紹，在北京冬奧會強大帶動下，我國冰雪相關產(chǎn)業(yè)進入快速發(fā)展階段，冰雪旅游發(fā)展勢頭迅猛，裝備制造增長迅速，競賽表演、專業(yè)培訓、場地設施建設運營等產(chǎn)業(yè)不斷壯大，冰雪產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完善。同時，冰雪旅游產(chǎn)業(yè)已形成全國分布，東北地區(qū)和京津冀地區(qū)成為全國冰雪旅游發(fā)展的重點區(qū)域；新疆、內(nèi)蒙古、湖北等地區(qū)把民族風情、自然風光與冰雪旅游相融合，成為全國冰雪旅游典型代表；廣州、上海、昆明等南方城市打造冰雪商業(yè)綜合體、室外戲雪休閑樂園多樣化的產(chǎn)品，成為全國冰雪旅游業(yè)的新亮點。同時，根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，全國冰雪休閑旅游人數(shù)、冰雪休閑旅游收入等也得到大幅提高。同時，我國將冰雪經(jīng)濟與鄉(xiāng)村振興有效結(jié)合，新疆阿勒泰地區(qū)以冰雪旅游重點景區(qū)為依托，打造阿勒泰市冰雪扶貧綜合體。河北崇禮借助冬奧契機，大力發(fā)展冰雪旅游產(chǎn)業(yè)。冰雪裝備產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，北京冬奧周期我國攻克雪蠟車、雪車等高端冰雪設備，形成了一批擁有完整自主知識產(chǎn)權(quán)的首創(chuàng)產(chǎn)品，冰雪裝備國產(chǎn)化的發(fā)展與技術明顯提升。

　　青少年是實現(xiàn)“帶動三億人參與冰雪運動”宏偉目標的重點人群。涂曉東介紹，國家體育總局會同教育部等部門印發(fā)《北京2022年冬奧會和冬殘奧會中小學生奧林匹克教育計劃》《關于加快推進全國青少年冰雪運動進校園的指導意見》，讓更多青少年能夠參與冰雪運動。組織開展百城千校“愛冰雪、迎冬奧”全國青少年主題推廣活動，制定冰雪項目技能等級標準，制作《中國冰雪大擴列》動漫宣傳片，開展“冰雪知識微課堂”“滑向2022線上接力賽”、《冬奧知識小百科》等科普作品，以青少年喜聞樂見的形式普及冰雪運動知識，宣傳冰雪項目文化。同時，深化體教融合，實施冰雪校園計劃。會同教育部制定冰雪運動傳統(tǒng)特色學校相關標準,在全國遴選冰雪運動特色校2062所，將冰雪運動知識教育納入學校體育課教學內(nèi)容，開展全國學校冰雪運動競賽，提高冰雪運動在校園中的普及程度。此外，舉辦以冰雪運動為主題的冬令營、世界雪日等活動，組織開展全國青少年冰雪項目U系列賽事、中國青少年滑雪大獎賽等，推動和引導各地開展以冰雪運動為主題的夏(冬)令營、冰上親子、冰上龍舟、雪地足球等活動。

　　群眾冰雪活動因冬奧會蓬勃開展

　　舉辦北京2022年冬奧會和冬殘奧會，為我國群眾性冰雪運動發(fā)展贏得了難得的歷史發(fā)展機遇，群眾冰雪活動也因冬奧會而蓬勃開展。

　　邱汝介紹，近年來，我國群眾冰雪賽事活動蓬勃開展，同時積極打造品牌活動。2016至2021年冬季，以在北京、黑龍江、新疆、河北等地開展的“賞冰樂雪”活動、迎冬奧群眾冰雪活動等為示范，持續(xù)推動各地廣泛開展群眾喜聞樂見的冰雪賽事活動，打造“全國大眾冰雪季”等特色品牌活動，發(fā)揮引領示范作用。

　　同時，各地根據(jù)季節(jié)特點和地方特色，各有側(cè)重地開展群眾性冰雪活動，形成了東南西北遙相呼應、冬夏兩季各具特色、冰上雪上全面開花的新格局。通過發(fā)展輪滑、陸地冰壺等不受場地限制的陸地冰雪運動項目，廣泛建立不受自然條件限制的室內(nèi)滑雪場、滑冰場，以及通過科技助力、創(chuàng)新技術進行人工冰雪設施的研發(fā)、使用和推廣，讓南方等冰雪資源薄弱地區(qū)的百姓可以盡情享受冰雪運動樂趣。冰雪運動在祖國大江南北呈現(xiàn)“遍地開花”之勢。

　　隨著群眾性冰雪活動的開展，如今，形成形式多樣、內(nèi)容豐富，參與主體更加多元，人群和覆蓋面更廣的新局面。“冰雪嘉年華”“冰雪運動會”等各類群眾性冰雪賽事活動，涵蓋了多種活動內(nèi)容和形式，各類活動貫穿全年，實現(xiàn)人群全服務、地域全覆蓋、全國大聯(lián)動。特別是隨著冬奧會的舉辦，各地廣泛開展以冬奧為主題的群眾性賽事活動，去年年底以來線上線下相結(jié)合舉辦的冬奧相關的群眾性賽事活動近3000場次，參與人數(shù)超過1億人次。

　　值得一提的是，為了滿足新春期間人民群眾的健身需求，為北京冬奧會舉辦營造濃厚氛圍，在疫情防控常態(tài)化條件下，國家體育總局群體司主辦了2022年新春網(wǎng)絡健身大聯(lián)歡活動?；顒訛閺V大人民群眾提供參與全民健身、展示健身成果的平臺，用全民健身的方式為北京2022年冬奧會助力添彩?；顒右?ldquo;開展全民健身 助力北京冬奧”為主題，設置50余個體育項目。同時，還特別設置“冰雪專場”，參與群眾通過多種形式表達對北京2022年冬奧會的祝福。同時，中國奧委會和相關協(xié)會負責人以及100余位奧運冠軍、世界冠軍、優(yōu)秀運動員也參與了本次活動，發(fā)揮引領和帶動作用，助推廣大群眾積極參與。

　　場地設施是開展群眾冰雪活動的基礎，邱汝介紹，圍繞推動增加群眾冰雪運動場所，國家體育總局近年來組織開展群眾滑冰場建設試點，利用中央集中彩票公益金，引導支持各地結(jié)合實際因地制宜地探索群眾滑冰場所建設和運營路子，帶動各地增加冰雪運動場所數(shù)量。新建改建的室內(nèi)冰場、雪場推動著冰雪運動向“四季延伸”，成為大眾生活的新風尚。截至2021年年初，全國已有654塊標準冰場，較2015年增幅達317%；已有803個室內(nèi)外各類滑雪場，較2015年增幅達41%。同時，利用中央資金，支持符合條件的公共滑冰場館向社會免費或低收費開放。此外，組織研制仿真冰場、移動真冰場國家標準，用標準規(guī)范引領滑冰場研發(fā)生產(chǎn)，推動群眾滑冰場所建設。

　　“雙奧之城”彰顯冰雪之風

　　北京市作為冬奧會主辦城市，同時，也是歷史上第一個“雙奧之城”，近年來積極開展群眾性冰雪活動，彰顯冰雪之風。

　　楊海濱介紹，北京發(fā)展冰雪運動優(yōu)勢得天獨厚，北京市緊抓舉辦北京2022年冬奧會、冬殘奧會的契機，立足市情，找準著力點，多措并舉，有效推進群眾冰雪運動，取得了長足的進步。

　　楊海濱說：“北京市出臺了多項制度，規(guī)范指導冰雪運動發(fā)展。北京市在市級層面建立冰雪運動發(fā)展聯(lián)席會議制度，率先出臺《關于加快冰雪運動發(fā)展的意見(2016—2022年)》及七項配套規(guī)劃，全面推進各項工作，持續(xù)提升全市冰雪運動發(fā)展水平。同時，以快樂冰雪季為抓手，帶動群眾冰雪活動蓬勃開展。連續(xù)舉辦七屆北京市民快樂冰雪季系列活動，累計開展各級各類群眾性冰雪活動2萬余場、參與人次達到3100多萬人次。第八屆北京市民快樂冰雪季系列活動已于2021年12月18日正式開啟。大力加強冰雪運動宣傳，營造良好城市文化氛圍。打造《冬奧知否》《大眾冰雪訪談》《冰雪知識科學健身指導大講堂》等節(jié)目，年收視率高達1560余萬人次。組織市民冰雪公益體驗課。全年免費發(fā)放冰雪公益體驗券56萬余張，帶動更多的市民零距離接觸冰雪運動。同時，舉辦豐富多彩的冰雪賽事活動。舉辦市級、省際(京津冀)、國家級等冰雪賽事活動3681次、642萬余人次參與，區(qū)級、街(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(行政村)等基層冰雪活動1.6萬余次、1874萬余人次參與。同時，提升冰雪運動公共服務水平。加強冰雪運動設施設備檢查力度，打造‘安心體育行動’，讓百姓更加安心參與冰雪活動。”

　　相關鏈接：科學調(diào)查 真實可靠

　　2021年10月，受國家體育總局委托，國家統(tǒng)計局開展了“帶動三億人參與冰雪運動”統(tǒng)計調(diào)查工作。對此，國家統(tǒng)計局信息民調(diào)中心副主任杜燕介紹，本次調(diào)查從統(tǒng)計調(diào)查方案和調(diào)查問卷設計、全過程統(tǒng)計質(zhì)量控制等方面著力，確保統(tǒng)計過程的科學嚴謹與統(tǒng)計結(jié)果的真實可靠。

　　調(diào)查采用分層隨機抽樣方法，通過國家統(tǒng)計局社情民意電話調(diào)查熱線12340進行數(shù)據(jù)采集，范圍涵蓋了全國31個省、自治區(qū)、直轄市，調(diào)查樣本按照第七次全國人口普查的城鄉(xiāng)人口比例，各地區(qū)常住人口規(guī)模進行樣本分配，保證調(diào)查樣本對全國和各省具有代表性。

　　電話調(diào)查問卷由國家統(tǒng)計局與國家體育總局共同研究設計，主要內(nèi)容包括2015年北京成功申辦冬奧會以來，群眾參與冰雪運動的頻率目的意愿，以及對當前冰雪運動整體環(huán)境的評價和成功申辦北京2022年冬奧會的信心等，充分反映群眾參與冰雪運動的狀況。

　　同時，強化全過程統(tǒng)計質(zhì)量控制。調(diào)查由國家統(tǒng)計局社情民意調(diào)查中心負責統(tǒng)一組織，與有關省級統(tǒng)計局社情民意調(diào)查機構(gòu)共同實施調(diào)查。調(diào)查期間，以數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心，做好調(diào)查的全過程質(zhì)量控制，確保調(diào)查的科學性和規(guī)范性。

　　杜燕表示，在我國冰雪運動有良好的群眾基礎和眾多的愛好者，充滿著生機和活力。2015年北京申辦冬奧成功以來，冰雪運動的宣傳普及和設施條件的改善，通過調(diào)查結(jié)果顯示，群眾參與冰雪運動、踐行奧運理念的熱情不斷高漲，越來越多的群眾參與到冰雪運動中來。

　　(作者：王燦）