一、要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和全面建設(shè)小康社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期體育工作的重要作用和意義
    改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。但同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展“一條腿長(zhǎng)，一條腿短”的現(xiàn)象尚未得到有效解決。一個(gè)重要表現(xiàn)就是與人民群眾生活息息相關(guān)的公共衛(wèi)生、體育等社會(huì)發(fā)展事業(yè)相對(duì)滯后。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，努力提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平和健康水平。
    人民群眾的健康水平是綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。體育運(yùn)動(dòng)直接關(guān)系到人民身體健康和民族昌盛，大力開展全民健身運(yùn)動(dòng)，建立較為完善的全民健身體系，對(duì)提高人民群眾的身體健康水平、體能水平和生活質(zhì)量，具有重要的推動(dòng)作用。人們?cè)跍仫枂栴}解決以后，第一位關(guān)心的是健康長(zhǎng)壽。養(yǎng)成體育鍛煉和講究衛(wèi)生的良好習(xí)慣對(duì)于健康和長(zhǎng)壽有至關(guān)重要的作用。進(jìn)而為滿足自我實(shí)現(xiàn)和發(fā)展的需要，對(duì)提高身體素質(zhì)、接受良好教育也提出了更高要求。實(shí)施奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃，辦好2008年奧運(yùn)會(huì)，充分發(fā)揮競(jìng)技體育的巨大綜合效應(yīng)，可以激發(fā)廣大人民群眾愛國(guó)主義熱情，形成全面建設(shè)小康社會(huì)的巨大動(dòng)力。在競(jìng)技體育中體現(xiàn)出的團(tuán)隊(duì)凝聚力、競(jìng)爭(zhēng)拼搏精神、勇敢頑強(qiáng)品質(zhì)、集體榮譽(yù)感和愛國(guó)主義情操等，是重要的精神財(cái)富，是綜合國(guó)力的重要表現(xiàn)。在國(guó)際大賽中取得好成績(jī)，就是維護(hù)我國(guó)良好的國(guó)際形象、提高我國(guó)國(guó)際地位的具體體現(xiàn)，就是在為增強(qiáng)綜合國(guó)力做貢獻(xiàn)。體育運(yùn)動(dòng)可以使人們獲得一種精神力量，形成一種健康的生活方式。體育運(yùn)動(dòng)的每個(gè)項(xiàng)目都是積極健康的。綠茵場(chǎng)上的拼搏和競(jìng)爭(zhēng)能夠鼓舞人心，培養(yǎng)人朝氣蓬勃、積極向上的精神，具有很強(qiáng)的吸引力。當(dāng)前，一些青少年沉迷網(wǎng)吧，身心健康受到嚴(yán)重影響。針對(duì)這種情況，不久前我們召開了全國(guó)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所專項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)議。我想，把青少年從網(wǎng)吧中拉出來，體育應(yīng)當(dāng)并可以發(fā)揮作用。把孩子們吸引到綠茵場(chǎng)上，讓他們?nèi)テ床?，去鍛煉，這既有利于身體健康，又有利于精神健康。體育事業(yè)完全可以在發(fā)展先進(jìn)文化，在提高人們的精神境界方面做出更大的貢獻(xiàn)。
    無論是群眾體育還是競(jìng)技體育，都與全面建設(shè)小康社會(huì)密切相關(guān)。在全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大歷史進(jìn)程中，體育事業(yè)的發(fā)展具有不可替代的重要作用。體育系統(tǒng)的同志應(yīng)該從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和全面建設(shè)小康社會(huì)的高度，從增強(qiáng)我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高度，充分認(rèn)識(shí)體育工作的重要性，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，貫徹中央提出的“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，加大工作力度，發(fā)展體育事業(yè)。
    二、努力提高競(jìng)技體育水平，在重大國(guó)際比賽中為國(guó)爭(zhēng)光
    競(jìng)技體育成績(jī)不僅是體育實(shí)力的反映，同時(shí)也是一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的體現(xiàn)，對(duì)國(guó)家的發(fā)展建設(shè)具有積極的促進(jìn)作用。首先，運(yùn)動(dòng)員在奧運(yùn)會(huì)這樣的國(guó)際大賽中頑強(qiáng)拼搏，取得好成績(jī)，對(duì)弘揚(yáng)集體主義、愛國(guó)主義精神，增強(qiáng)國(guó)家和民族的向心力、凝聚力，顯示了十分重要的作用。自上個(gè)世紀(jì)80年代初期以來，我國(guó)體育健兒在國(guó)際賽場(chǎng)連獲佳績(jī)，極大鼓舞了全國(guó)人民改革開放的信心，“團(tuán)結(jié)起來，振興中華”的口號(hào)從那時(shí)開始叫響。北京獲得奧運(yùn)會(huì)舉辦權(quán)以后，北京上萬(wàn)人自發(fā)到天安門廣場(chǎng)慶賀，充分表現(xiàn)出民族的自豪感與凝聚力。其次，競(jìng)技體育還是一個(gè)國(guó)家社會(huì)發(fā)展水平和文明進(jìn)步程度的體現(xiàn)，運(yùn)動(dòng)員在國(guó)際賽場(chǎng)上的表現(xiàn)代表著國(guó)家的形象、人民的風(fēng)貌和民族的精神狀態(tài)。解放前中國(guó)人被稱為“東亞病夫”，現(xiàn)在早已摘掉了這頂帽子。但是還有很多外國(guó)人不了解中國(guó)，不了解我們國(guó)家的發(fā)展?fàn)顩r，不了解中國(guó)人民昂揚(yáng)的精神風(fēng)貌。中國(guó)體育健兒就是要不斷地以頑強(qiáng)拼搏的精神、泱泱大國(guó)的風(fēng)度和優(yōu)異的體育運(yùn)動(dòng)成績(jī)，讓世界更加廣泛地了解中國(guó)，了解中國(guó)人民。第三，高水平的競(jìng)技體育比賽可以豐富人們的文化生活，提高廣大人民群眾的生活質(zhì)量，促進(jìn)精神文明建設(shè)。
    2004年是奧運(yùn)會(huì)年，準(zhǔn)備和參加雅典奧運(yùn)會(huì)是今年體育工作的重中之重。4年之后，我們還將在北京舉辦第29屆奧運(yùn)會(huì)。黨中央、國(guó)務(wù)院非常重視奧運(yùn)工作，特別是籌備舉辦北京奧運(yùn)會(huì)，在人、財(cái)、物等方面給予了大量投入。黨和人民對(duì)體育健兒們寄予厚望，在各方面給以充分保障，以確保能夠舉辦一屆歷史上最出色的奧運(yùn)會(huì)，取得優(yōu)異成績(jī)，充分展示我國(guó)改革開放的新形象，展示中國(guó)人民的精神風(fēng)貌。廣大運(yùn)動(dòng)員、教練員和行政管理者要抓住這個(gè)難得的歷史機(jī)遇，牢記自己的使命，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)持和完善競(jìng)技體育的舉國(guó)體制，早規(guī)劃，早準(zhǔn)備，早組織，團(tuán)結(jié)一致，頑強(qiáng)拼搏，勤奮工作，苦干、實(shí)干加巧干，努力提高我國(guó)的競(jìng)技體育水平，不斷增強(qiáng)在以?shī)W運(yùn)會(huì)為代表的國(guó)際競(jìng)技體育賽場(chǎng)上為國(guó)爭(zhēng)光的能力，不辜負(fù)黨和人民的期望。
    三、大力開展群眾體育活動(dòng)，加快農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展
    體育工作要堅(jiān)持科學(xué)的全面發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間體育事業(yè)的發(fā)展，要把農(nóng)村作為開展群眾性體育活動(dòng)的重點(diǎn)。我國(guó)有八億多農(nóng)民，農(nóng)村工作一直是黨和政府工作的重中之重，“三農(nóng)問題”一直是黨和政府關(guān)心的重大問題。沒有農(nóng)民的小康，就沒有全國(guó)的小康；沒有農(nóng)村的穩(wěn)定，就沒有全國(guó)的穩(wěn)定；同樣沒有農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展，也沒有全國(guó)體育事業(yè)的全面發(fā)展。改革開放以來，我國(guó)很多農(nóng)村地區(qū)擺脫了貧困，農(nóng)民逐漸過上了富裕生活，但是文化生活相對(duì)貧乏，體育和健身的觀念相對(duì)滯后，鄉(xiāng)村缺乏甚至沒有體育活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡的問題在農(nóng)村地區(qū)表現(xiàn)得更加突出。發(fā)展體育事業(yè)的根本目的是增強(qiáng)人民體質(zhì)，要培養(yǎng)廣大農(nóng)民的健身意識(shí)和良好的生活習(xí)慣，提高廣大農(nóng)民的生活質(zhì)量。同時(shí)，體育事業(yè)作為社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)為農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，為豐富廣大農(nóng)民的文化生活和農(nóng)村精神文明建設(shè)作出貢獻(xiàn)。我國(guó)地域遼闊，地區(qū)之間氣候和地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、生活習(xí)俗都有很大差異，開展農(nóng)村體育活動(dòng)要注意總體規(guī)劃，因地制宜，分類指導(dǎo)，探索在不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、不同條件下開展農(nóng)村體育活動(dòng)的規(guī)律，并以求真務(wù)實(shí)的精神，把工作落到實(shí)處。
    體育系統(tǒng)利用體育彩票公益金做了很多得民心的工作，全民健身路徑、“雪炭工程”等這些事情在社會(huì)上的反映都很好，人們稱這是“德政工程”、“民心工程”。這充分說明了體育工作重要的政治意義，是我黨“立黨為公，執(zhí)政為民”的具體體現(xiàn)。目前體育場(chǎng)地、設(shè)施不足仍然是制約群眾體育發(fā)展和水平提高的主要因素。體育部門要積極主動(dòng)地與其他部門密切合作。要嚴(yán)格按照《公共文化體育設(shè)施條例》的規(guī)定，和建設(shè)部門協(xié)商，對(duì)城市居住區(qū)規(guī)劃中體育場(chǎng)地和設(shè)施建設(shè)作出規(guī)定。要和教育部門協(xié)商制訂具體辦法，整合學(xué)校和社會(huì)的體育資源，學(xué)校體育設(shè)施在保證教學(xué)的基礎(chǔ)上對(duì)社會(huì)開放，緩解群眾健身場(chǎng)地不足的問題。新建的體育場(chǎng)館設(shè)施最好建在大學(xué)，以提高利用率。要加強(qiáng)對(duì)群眾體育的科學(xué)、規(guī)范化管理，提高對(duì)全民健身活動(dòng)指導(dǎo)的水平。要不斷探索開展群眾體育活動(dòng)的新的組織形式，除全民健身路徑之外，還要開發(fā)新的健身設(shè)施，千方百計(jì)在社區(qū)開辟更多的群眾健身場(chǎng)所，使群眾體育活動(dòng)更加豐富多彩，更加便民、利民。為此，體育總局要考慮在充分調(diào)研和協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，制定推進(jìn)全國(guó)開展群眾性體育活動(dòng)的操作性文件，在雅典奧運(yùn)會(huì)后，專門召開會(huì)議部署推動(dòng)全民健身活動(dòng)的工作。
    四、加強(qiáng)宏觀管理和政策研究工作，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)
    在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，體育事業(yè)的發(fā)展方式有了很大的變化。發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)是不斷深化體育改革，轉(zhuǎn)換體育運(yùn)行機(jī)制的重要內(nèi)容。發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)有利于國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，擴(kuò)大就業(yè)渠道。同時(shí)，還可以為群眾提供多層次、多種形式的體育服務(wù)，對(duì)提高我國(guó)體育事業(yè)的發(fā)展水平有十分積極的意義。
    當(dāng)前，體育總局要會(huì)同有關(guān)部門，抓緊制定并落實(shí)有關(guān)政策和措施，促進(jìn)全民健身服務(wù)業(yè)乃至整個(gè)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的宏觀管理，建立健全相關(guān)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，為制定相關(guān)政策和決策提供科學(xué)依據(jù)；要和有關(guān)部門協(xié)調(diào)，出臺(tái)扶持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，從多渠道吸引更多的資本投資體育產(chǎn)業(yè)；體育系統(tǒng)要利用自身優(yōu)勢(shì)，大力培養(yǎng)兼具市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力和體育專業(yè)知識(shí)的復(fù)合型人才。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的大背景下，要抓住2008年奧運(yùn)會(huì)的機(jī)遇，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展。
    五、進(jìn)一步加強(qiáng)體育人才工作
    黨中央、國(guó)務(wù)院提出實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，對(duì)體育工作而言，人才的重要性也是不言而喻的。體育戰(zhàn)線要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》精神，把提高體育隊(duì)伍的素質(zhì)放在首要位置，實(shí)施人才強(qiáng)體，人才興體。要著眼于把北京奧運(yùn)會(huì)辦成歷史上最出色的奧運(yùn)會(huì)，加大后備人才的培養(yǎng)力度，不僅從城市，而且注重從農(nóng)村選拔運(yùn)動(dòng)員，確保優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)人才源源不斷地涌現(xiàn)；加快培養(yǎng)包括體育管理人才、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)人才、外事人才、科技人才、教練人才、國(guó)際組織人才、競(jìng)賽組織人才及裁判人才等各類體育人才。要適應(yīng)人民群眾不斷增長(zhǎng)的健身需求，積極培養(yǎng)群眾體育管理人才和指導(dǎo)人才。要完善有關(guān)政策，繼續(xù)認(rèn)真解決好運(yùn)動(dòng)人才的傷殘保險(xiǎn)、文化學(xué)習(xí)、退役安置等一些問題，解除優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員、教練員的后顧之憂，為人才的成長(zhǎng)和發(fā)揮作用創(chuàng)造良好環(huán)境。要充分利用寶貴的人力資源，吸收有能力、有影響的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員從事體育管理和國(guó)際交流工作。要努力建立以公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)為導(dǎo)向，有利于體育人才脫穎而出的選人用人機(jī)制，確保體育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
    六、深化改革，推進(jìn)體育事業(yè)全面發(fā)展
    改革開放是強(qiáng)國(guó)之路，同樣也是強(qiáng)體之路。堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革是我們?nèi)〉酶鞣矫娉删偷膶氋F經(jīng)驗(yàn)。體育改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，在深化體育管理體制改革，逐步消除政企不分、政事不分的弊端，轉(zhuǎn)換體育運(yùn)行機(jī)制上還有很多的工作要做。必須牢固樹立以改革促發(fā)展的觀念，通過改革解放和發(fā)展生產(chǎn)力，在不斷改革中推進(jìn)體育事業(yè)全面發(fā)展。
    要不斷探索體育事業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律和特殊規(guī)律。多年來，群眾體育工作積累了很多好的經(jīng)驗(yàn)。要繼續(xù)不斷地總結(jié)、創(chuàng)造新的經(jīng)驗(yàn)，開拓新的思路，使群眾體育活動(dòng)更普及、更廣泛、更有效；要不斷完善競(jìng)技體育的舉國(guó)體制，更多地運(yùn)用法律和市場(chǎng)的手段，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性；要進(jìn)一步解放思想，開動(dòng)腦筋，抓住機(jī)遇，把體育產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，為體育事業(yè)發(fā)展增添后勁。
    從體育事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來講，還要把握和處理好幾個(gè)關(guān)系。一是普及與提高的關(guān)系。要高度重視群眾體育運(yùn)動(dòng)的普及，在普及的基礎(chǔ)上提高，在提高的指導(dǎo)下普及。二是競(jìng)技體育的舉國(guó)體制與全民健身的關(guān)系。從工作層面上講，應(yīng)該有節(jié)奏、有重點(diǎn)，并兼顧抓好這兩件事。三是專業(yè)體育設(shè)施與群眾體育設(shè)施的關(guān)系。專業(yè)體育場(chǎng)館應(yīng)該盡量讓人民群眾，特別是場(chǎng)館周圍的群眾用得上，同時(shí)，要在社區(qū)大力建設(shè)簡(jiǎn)便實(shí)用的群眾健身設(shè)施。要形成機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)，使場(chǎng)館設(shè)施發(fā)揮更大作用，達(dá)到便民、利民的效果。四是鼓勵(lì)現(xiàn)役運(yùn)動(dòng)員為國(guó)爭(zhēng)光與落實(shí)退役優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員、教練員政策的關(guān)系。我們鼓勵(lì)運(yùn)動(dòng)員為國(guó)爭(zhēng)光，對(duì)取得冠軍的現(xiàn)役運(yùn)動(dòng)員，給予了很多獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)也要看到，退下來的運(yùn)動(dòng)員、教練員，特別是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立之前退下來的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員、教練員現(xiàn)在有很多困難，要制定有關(guān)政策，切實(shí)解決他們的實(shí)際困難。
    迎戰(zhàn)2004年奧運(yùn)會(huì)、舉辦好2008年奧運(yùn)會(huì)并取得優(yōu)異成績(jī)，既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。讓我們?cè)谝院\濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，努力拼搏，扎扎實(shí)實(shí)地做好新時(shí)期的各項(xiàng)體育工作，為全面建設(shè)小康社會(huì)做出更大貢獻(xiàn)。
   （本文系國(guó)務(wù)委員陳至立同志2004年2月27日在全國(guó)體育局長(zhǎng)會(huì)議上的講話，略有刪節(jié)）