(1994年一2000年)

　　(1995年7月6日國(guó)家體委發(fā)布)

　　制訂和實(shí)施《奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃》的目的是為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，順應(yīng)國(guó)際競(jìng)技體育發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律，對(duì)我國(guó)競(jìng)技體育到本世紀(jì)末7年中的發(fā)展目標(biāo)、規(guī)模、重點(diǎn)、質(zhì)量及措施實(shí)施全方位、多層次、全過(guò)程的系統(tǒng)管理與控制，使竟技體育高效、快速、健康發(fā)展，奪取更大成績(jī)，贏得更大榮譽(yù)，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)。

　　一、我國(guó)競(jìng)技體育面臨的形勢(shì)和任務(wù)

　　黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)竟技體育在貫徹執(zhí)行黨的基本路線的過(guò)程中取得了巨大成就。競(jìng)技運(yùn)動(dòng)全面走向世界，連續(xù)13屆位居亞運(yùn)會(huì)榜首，在體現(xiàn)世界最高水平的 3 屆夏季奧運(yùn)會(huì)和 5 屆冬季奧運(yùn)會(huì)上獲36枚金牌，45枚銀牌和39枚銅牌，寫(xiě)下了中華民族奧運(yùn)史上的光輝篇章。竟技體育的社會(huì)功能和作用得到了充分發(fā)揮，展示了改革開(kāi)放的豐碩成果，振奮了民族精神，為社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。

　　當(dāng)今國(guó)內(nèi)外競(jìng)技體育的發(fā)展?fàn)顩r發(fā)生了很大變化：依靠多學(xué)科先進(jìn)理論和方法促進(jìn)運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平的發(fā)展已成為一個(gè)大趨勢(shì)；商業(yè)化、職業(yè)化對(duì)競(jìng)技體育的滲透刺激著運(yùn)動(dòng)成績(jī)快速提高；國(guó)際競(jìng)賽中系列賽、大獎(jiǎng)賽越來(lái)越多，對(duì)傳統(tǒng)的訓(xùn)練手段、方法和理論提出挑戰(zhàn)；隨著原蘇聯(lián)的解體和東德的消失，世界競(jìng)技體育的原有格局被打破，與我國(guó)在奧運(yùn)會(huì)上處于同一檔次的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相應(yīng)增加；國(guó)內(nèi)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既給竟技體育的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件和機(jī)遇，同時(shí)也帶來(lái)許多新情況，新課題。

　　目前我國(guó)競(jìng)技體育面臨著諸多矛盾和問(wèn)題：總體實(shí)力亟待加強(qiáng)，從80年代以來(lái)參加 3屆夏季奧運(yùn)會(huì)的成績(jī)和項(xiàng)目發(fā)展水平來(lái)看，我國(guó)具有奪取金牌實(shí)力的項(xiàng)目平均僅有8個(gè)大項(xiàng)，進(jìn)入前3名的小項(xiàng)為60項(xiàng)左右，占奧運(yùn)會(huì)獎(jiǎng)牌總數(shù)的8%，冬季奧運(yùn)項(xiàng)目?jī)H有少數(shù)小項(xiàng)達(dá)到世界水平；運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展不平衡，某些優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目一直未能走出低谷，男子項(xiàng)目仍然是薄弱環(huán)節(jié)，籃、排球等重點(diǎn)集體項(xiàng)目隊(duì)伍萎縮，增加了發(fā)展的難度；體育尖子和后備人才嚴(yán)重不足，經(jīng)費(fèi)短缺。

　　從現(xiàn)在起到本世紀(jì)末，我們面臨著 1994年、1998年夏季亞運(yùn)會(huì)、1996年、2000年冬季亞運(yùn)會(huì)、1996年、2000年夏季奧運(yùn)會(huì)、1994年、1998年冬季奧運(yùn)會(huì)共8次綜合性大賽和一系列國(guó)際、洲際最高水平的比賽。我國(guó)要在這些大賽上取得優(yōu)異成績(jī)，任務(wù)十分艱巨。

　　二、《奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃》的目標(biāo)

　　《奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃》的目標(biāo)是一個(gè)目標(biāo)體系，體現(xiàn)在改革和發(fā)展的目標(biāo)上，主要包含以下三個(gè)方面的內(nèi)容：

　　1、體制、機(jī)制改革目標(biāo)

　　到本世紀(jì)末，我國(guó)競(jìng)技體育體制和機(jī)制改革的具體目標(biāo)是：逐步加大國(guó)家對(duì)競(jìng)技體育的投入，努力拓寬社會(huì)投入渠道， 形成國(guó)家辦與社會(huì)辦相結(jié)合的新格局；實(shí)行運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目分類(lèi)管理，建立效益投資體系；強(qiáng)化運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的縱向管理，建立責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一、若干項(xiàng)目綜合管理與專(zhuān)項(xiàng)管理相結(jié)會(huì)的體制； 建立公平、合理的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，形成集中與分散相結(jié)合的多強(qiáng)對(duì)抗的國(guó)家隊(duì)體制；建立"體育振興依靠科技進(jìn)步，體育科技面向運(yùn)動(dòng)實(shí)踐"的體育科技體制；改革人才管理體制，促進(jìn)運(yùn)動(dòng)人才的合理流動(dòng)；建立以提高質(zhì)量和效益為核心的競(jìng)賽體制和與竟技體育發(fā)展相適應(yīng)的法律、法規(guī)體系。

　　2、基礎(chǔ)實(shí)力目標(biāo)

　　奧運(yùn)項(xiàng)目的運(yùn)動(dòng)員人數(shù)達(dá)到17000人左右，重點(diǎn)項(xiàng)目的運(yùn)動(dòng)員占總數(shù)的80%以上。在奧運(yùn)項(xiàng)目選手總數(shù)中，國(guó)際運(yùn)動(dòng)健將、運(yùn)動(dòng)健將將分別提高到4%和40%以上。重點(diǎn)項(xiàng)目有所調(diào)整和發(fā)展，使之更趨合理和科學(xué)，后備力量充實(shí)。

　　奧運(yùn)項(xiàng)目?jī)?yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)專(zhuān)職教練員人數(shù)達(dá)到4900人。重點(diǎn)項(xiàng)目專(zhuān)職教練員人數(shù)達(dá)到4100人。高級(jí)教練占教練總?cè)藬?shù)的25%。

　　國(guó)家和社會(huì)投入奧運(yùn)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)總體上要逐年增長(zhǎng)，重點(diǎn)項(xiàng)目得到保證，資源配置更加合理。

　　奧運(yùn)項(xiàng)目?jī)?yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)的訓(xùn)練、營(yíng)養(yǎng)、恢復(fù)有相應(yīng)的科研保障，重點(diǎn)項(xiàng)目的國(guó)家隊(duì)都要配備強(qiáng)有力的科研班子。

　　3、實(shí)力表現(xiàn)目標(biāo)

　　1996年26屆奧運(yùn)會(huì)團(tuán)體名次力爭(zhēng)保持第二集團(tuán)領(lǐng)先地位。在26個(gè)項(xiàng)目中，力爭(zhēng)有20個(gè)大項(xiàng)80-90個(gè)小項(xiàng)取得奧運(yùn)會(huì)參賽資格或進(jìn)入前8名，18個(gè)大項(xiàng)80個(gè)以上小項(xiàng)具有爭(zhēng)奪獎(jiǎng)牌的實(shí)力。

　　2000年第27屆奧運(yùn)會(huì)團(tuán)體名次保持第二集團(tuán)領(lǐng)先地位，縮小與第一集團(tuán)的差距。有20-23個(gè)大項(xiàng)100個(gè)左右的小項(xiàng)取得奧運(yùn)會(huì)參賽資格或進(jìn)入前8名，20個(gè)大項(xiàng)80個(gè)以上小項(xiàng)具有爭(zhēng)奪獎(jiǎng)牌的實(shí)力。

　　1998年18屆冬季奧運(yùn)會(huì)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)金牌零的突破，獎(jiǎng)牌總數(shù)超過(guò)歷屆。速滑、短道速滑、女子花樣滑冰具有奪取獎(jiǎng)牌實(shí)力。雪上項(xiàng)目達(dá)到世界中上水平。

　　在夏季亞運(yùn)會(huì)上保持領(lǐng)先地位，冬季亞運(yùn)會(huì)實(shí)現(xiàn)保3爭(zhēng)2的目標(biāo)。

　　在其他國(guó)際綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)上，表現(xiàn)實(shí)力，名列前茅。

　　三、實(shí)施《奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃》的指導(dǎo)原則

　　為了實(shí)現(xiàn)2000年競(jìng)技體育發(fā)展和改革的目標(biāo)，必須堅(jiān)持以鄧小平同志建立有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，從"抓住機(jī)遇，深化改革，擴(kuò)大開(kāi)發(fā)，促進(jìn)發(fā)展，保持穩(wěn)定"的大局出發(fā)，通過(guò)深化體育改革總攬全局；建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、符合現(xiàn)代競(jìng)技運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)律的國(guó)家辦與社會(huì)辦相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的多強(qiáng)對(duì)抗的競(jìng)技體育體制和良性循環(huán)的運(yùn)行機(jī)制；貫徹以?shī)W運(yùn)會(huì)為最高層次的發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，保證重點(diǎn)，合理配置資源；加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目部局的宏觀調(diào)控，集中力量發(fā)展現(xiàn)有奧運(yùn)會(huì)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，大力開(kāi)發(fā)奧運(yùn)會(huì)潛在優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目；嚴(yán)格訓(xùn)練，嚴(yán)格管理，堅(jiān)持從難從嚴(yán)、從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)、大運(yùn)動(dòng)量科學(xué)訓(xùn)練的原則和"科技興體"的方向，向科技和管理要成績(jī)；實(shí)施2000年后備人才工程，培養(yǎng)高水平人才；積極參與世界體壇競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)際交流，為運(yùn)動(dòng)水平的提高創(chuàng)造良好的國(guó)際環(huán)境；充分發(fā)揮競(jìng)賽杠桿作用，加強(qiáng)體育宣傳，贏得社會(huì)全方位、多角度的支持，促進(jìn)事業(yè)的發(fā)展。上述若干方面是相互聯(lián)系、相互制約的有機(jī)整體，是我國(guó)競(jìng)技體育發(fā)展的基本指導(dǎo)原則。要圍繞這些原則，運(yùn)用相應(yīng)的宏觀調(diào)控和法律法規(guī)手段，采取切實(shí)措施，實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理，積極而有步驟地推進(jìn)各項(xiàng)工作，使優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目得以鞏固提高，潛優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目有所加強(qiáng)，薄弱環(huán)節(jié)有所突破，落后地區(qū)有所發(fā)展。

　　四、實(shí)施《奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃》的主要措施

　　1、調(diào)整奧林匹克運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展的總體布局

　　建立結(jié)構(gòu)合理，優(yōu)化組合，多維支撐的項(xiàng)目布局體系。在實(shí)行分類(lèi)管理的基礎(chǔ)上，重新調(diào)整確定現(xiàn)有奧運(yùn)會(huì)重點(diǎn)項(xiàng)目。優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目是實(shí)現(xiàn)《奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃》的基本保證，要繼續(xù)鞏固和發(fā)展18個(gè)國(guó)家重點(diǎn)投入項(xiàng)目中現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)小項(xiàng)和潛優(yōu)勢(shì)小項(xiàng)，大力開(kāi)發(fā)若干短期內(nèi)能夠達(dá)到世界水平的小項(xiàng)以及女子壘球、女子足球等項(xiàng)目。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)26個(gè)夏季奧運(yùn)項(xiàng)目中有60個(gè)左右優(yōu)勢(shì)小項(xiàng)和70個(gè)左右潛優(yōu)勢(shì)小項(xiàng)，這些小項(xiàng)是我國(guó)競(jìng)技體育攀登世界高峰的主要力量。同時(shí)要注意奧運(yùn)會(huì)設(shè)項(xiàng)變化，對(duì)有可能進(jìn)入奧運(yùn)會(huì)的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目也要給予扶待。要改革傳統(tǒng)的重點(diǎn)布局方法，以?shī)W運(yùn)會(huì)有希望獲獎(jiǎng)牌為主要標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行優(yōu)勢(shì)和潛優(yōu)勢(shì)小項(xiàng)的布局、對(duì)于納入重點(diǎn)布局的大項(xiàng)和小項(xiàng)，要有計(jì)劃地制訂各層次運(yùn)動(dòng)員比例，確定合理的年齡梯隊(duì)，有效地進(jìn)行資源配置。通過(guò)政策導(dǎo)向、競(jìng)賽調(diào)控、法律法規(guī)保證，擴(kuò)大我國(guó)竟技體育的優(yōu)勢(shì)范圍和覆蓋面，形成優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的人才群和人才鏈。

　　搞好地區(qū)布局，變項(xiàng)目的局部?jī)?yōu)勢(shì)為全局優(yōu)勢(shì)、根據(jù)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目分類(lèi)管理的原則和教練員力量以及各方面保證條件，有較雄厚的人才基礎(chǔ)，已形成項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)的地方和解放軍要承擔(dān)國(guó)家任務(wù)，國(guó)家允許承擔(dān)任務(wù)的單位面向全國(guó)選材，使他們承擔(dān)的項(xiàng)目向更高的水平發(fā)展。

　　發(fā)揮大區(qū)優(yōu)勢(shì)，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)域聯(lián)合，各展所長(zhǎng)，使各大區(qū)在自已的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目上形成有力的拳頭。

　　改變我國(guó)目前某些奧運(yùn)會(huì)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目隊(duì)伍萎縮、后備力量嚴(yán)重不足的狀況，在目前省、市、自治區(qū)縮短戰(zhàn)線、保證重點(diǎn)的情況下，實(shí)行社會(huì)合理分工，拓寬培養(yǎng)高水平競(jìng)技人才的渠道，引導(dǎo)省以下城市、行業(yè)體協(xié)、體育院校承擔(dān)奧運(yùn)爭(zhēng)光任務(wù)。通過(guò)全國(guó)城市運(yùn)動(dòng)會(huì)設(shè)項(xiàng)適當(dāng)調(diào)整，使目前基礎(chǔ)過(guò)于薄弱的奧運(yùn)會(huì)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目在計(jì)劃單列城市、省以下的城市中得到發(fā)展。積極探索俱樂(lè)部制等管理模式，擴(kuò)大社會(huì)資源的配置范圍，形成多種類(lèi)型的運(yùn)動(dòng)隊(duì)伍體系，充分發(fā)揮體育院校培養(yǎng)高水平人才的積極性。

　　有計(jì)劃地加強(qiáng)男子項(xiàng)目和邊遠(yuǎn)落后地區(qū)竟技運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。借鑒優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)手段，努力探索適合男子項(xiàng)目發(fā)展的訓(xùn)練規(guī)律。男子項(xiàng)目要保持和發(fā)展在亞運(yùn)會(huì)上的領(lǐng)先地位，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)短期內(nèi)能夠達(dá)到世界先進(jìn)水平的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。積極扶持、開(kāi)發(fā)少數(shù)民族和邊遠(yuǎn)地區(qū)的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。

　　2、建立集中與分散相結(jié)合、多強(qiáng)對(duì)抗的國(guó)家隊(duì)體制。我國(guó)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的國(guó)家隊(duì)劃分為集中型、集中與分散結(jié)合型和分散型三種類(lèi)型。集中型主要指科學(xué)化程度要求較高、運(yùn)動(dòng)員出成績(jī)年齡較早、普及程度較低，地方由于受條件限制難以承擔(dān)任務(wù)，國(guó)家隊(duì)教練力量和各方面保證條件較優(yōu)越的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目；結(jié)合型指單項(xiàng)較多、涉及面較廣，其中有些小項(xiàng)，地方有積極性，并具有較雄厚的人才基礎(chǔ)、技術(shù)力量和物質(zhì)條件，即國(guó)家與地方共同承擔(dān)任務(wù)的國(guó)家隊(duì)；分散型指不設(shè)常年國(guó)家隊(duì)的項(xiàng)目，可由條件較好的地方代表國(guó)家參加國(guó)際比賽。

　　1995年國(guó)家體委要制訂國(guó)家隊(duì)組建辦法，根據(jù)各項(xiàng)目實(shí)際情況確定每個(gè)奧運(yùn)項(xiàng)目國(guó)家隊(duì)組建形式，選定一批有能力趕超世界水平的地方或解動(dòng)軍的項(xiàng)目或隊(duì)員承擔(dān)國(guó)家隊(duì)任務(wù)，初步成集中與分散相結(jié)合、多強(qiáng)對(duì)抗的格局。

　　集中型國(guó)家隊(duì)和結(jié)合型中的集中部分是目前我國(guó)攀登世界體育高峰的突擊力量，國(guó)家要繼續(xù)在各方面給予重點(diǎn)保證。集中管理國(guó)家隊(duì)的單位要通過(guò)體制與機(jī)制的轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一，充分發(fā)揮訓(xùn)練、管理、科研、人才優(yōu)勢(shì)，為《奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃》的實(shí)施做出貢獻(xiàn)。

　　國(guó)家隊(duì)原則上每年進(jìn)行選拔或調(diào)整，由國(guó)家體委主管部門(mén)公布名單。結(jié)合型和分散型國(guó)家隊(duì)選定的地方或解放軍教練員、運(yùn)動(dòng)員享受?chē)?guó)家隊(duì)工資、獎(jiǎng)勵(lì)、職稱(chēng)等方面待遇。

　　地方或解放軍承擔(dān)國(guó)家隊(duì)任務(wù)，由國(guó)家體委主管部門(mén)與承辦單位簽定協(xié)議,明確任務(wù)、目標(biāo)、責(zé)任、義務(wù)和獎(jiǎng)懲措施,由地方或解放軍體育主管部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施。承辦單位要增強(qiáng)全局觀念,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理，創(chuàng)造必要條件保證高水平人才的培養(yǎng)和國(guó)家急需人才的政策落實(shí)。對(duì)完成國(guó)家隊(duì)任務(wù)的單位實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)性追加投入,對(duì)做出重大貢獻(xiàn)的省區(qū)市體委或解放軍體育主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人給予重獎(jiǎng)。在大賽結(jié)束后,嚴(yán)格按協(xié)議內(nèi)容和國(guó)家有關(guān)規(guī)定兌現(xiàn)政策。

　　制訂科學(xué)、合理、完善的選拔辦法,代表國(guó)家參加國(guó)際大賽實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng),賽前一年確定選拔標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格執(zhí)行。

　　3、加強(qiáng)科學(xué)訓(xùn)練，向管理和科技要成績(jī)

　　繼續(xù)貫徹"三從一大" 的科學(xué)訓(xùn)練原則和"兩嚴(yán)'方針，正確處理重點(diǎn)與一般，技術(shù)訓(xùn)練與身體訓(xùn)練、苦練與科學(xué)訓(xùn)練的關(guān)系，在"細(xì)、精、難、尖"上下功夫?？偨Y(jié)、推廣我國(guó)乒乓球、女子排球、跳水、游泳、體操等項(xiàng)目的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力探索訓(xùn)練規(guī)律，大膽改革與創(chuàng)新，引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、儀器、設(shè)備，改善訓(xùn)練條件，采用先進(jìn)的訓(xùn)練方法、手段，使"三從一大"通過(guò)科學(xué)手段來(lái)實(shí)現(xiàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和訓(xùn)練部門(mén)的負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)，加強(qiáng)對(duì)訓(xùn)練的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到以訓(xùn)練為中心上來(lái)。各項(xiàng)目都要根據(jù)世界技戰(zhàn)術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，確定符合本項(xiàng)目特點(diǎn)和中國(guó)運(yùn)動(dòng)員身體條件的訓(xùn)練指導(dǎo)思想，形成自己獨(dú)特的技戰(zhàn)術(shù)風(fēng)格。運(yùn)用多學(xué)科知識(shí)有的放矢地突破影響本項(xiàng)目發(fā)展的重大技術(shù)環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，提高訓(xùn)練的科學(xué)化程度。

　　充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在《奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃》中的關(guān)鍵作用，要增強(qiáng)依靠科技進(jìn)步的緊迫感，牢固樹(shù)立向科技要成績(jī)的觀念，把科技工作放到重要的議事日程上來(lái)。要加大對(duì)體育科技的投入，隨著科技體制的轉(zhuǎn)換，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)用科學(xué)研究的投資。教練員是科學(xué)訓(xùn)練的探索者、實(shí)踐者，其本身的科技意識(shí)和消化能力的增強(qiáng)，對(duì)科技的應(yīng)用至關(guān)重要。通過(guò)教練員科研素質(zhì)的提高和科技力量的配備，實(shí)現(xiàn)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目由經(jīng)驗(yàn)型向科技型的轉(zhuǎn)變。總結(jié)推廣在訓(xùn)練實(shí)踐中取得明顯成效的科技成果，有計(jì)劃地組織一批重大攻關(guān)課題，確定一批項(xiàng)目，對(duì)選材、訓(xùn)練理論、素質(zhì)體能、技術(shù)戰(zhàn)術(shù)、營(yíng)養(yǎng)恢復(fù)、生理心理、訓(xùn)練手段、場(chǎng)地器材實(shí)行系統(tǒng)研究，開(kāi)發(fā)出一批新的成果。

　　科研部門(mén)和科研人員要面向運(yùn)動(dòng)實(shí)踐，圍繞運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練實(shí)踐開(kāi)展科學(xué)研究和科技服務(wù)，解決運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練中存在的問(wèn)題。在充分發(fā)揮國(guó)家體委五個(gè)直屬科研所骨干作用的基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)的科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，走"內(nèi)涵擴(kuò)大型"的發(fā)展道路各省、市、自治區(qū)的科研機(jī)構(gòu)和體育院校要根據(jù)本地區(qū)本單位的特點(diǎn)、條件和實(shí)際需要確定研究重點(diǎn)，形成各自的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，建成若干個(gè)主要為運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練服務(wù)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

　　正確認(rèn)識(shí)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員成長(zhǎng)的普遍規(guī)律和特殊規(guī)律，大力造就一批體育尖子和明星，保持優(yōu)秀人才最佳競(jìng)技狀態(tài)的持續(xù)時(shí)間，延長(zhǎng)運(yùn)動(dòng)壽命、把尖子選手作為該項(xiàng)目攀登世界高峰的帶頭人和開(kāi)拓者，以他們先進(jìn)、經(jīng)湛的技術(shù)帶動(dòng)本項(xiàng)目總體實(shí)力的提高。要在嚴(yán)格管理、教育的同時(shí)，宣傳體育明星的價(jià)值和貢獻(xiàn)，提高社會(huì)知名度，對(duì)創(chuàng)造優(yōu)異成績(jī)者，國(guó)家給予重獎(jiǎng)。通過(guò)體育體制和機(jī)制的轉(zhuǎn)換，加大社會(huì)對(duì)體育尖子人才的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于射擊等運(yùn)動(dòng)壽命長(zhǎng)的優(yōu)秀人才，要采取特殊政策，改善他們的待遇。建立優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員就業(yè)制度、升學(xué)制度、保險(xiǎn)制度。

　　堅(jiān)持兩手抓，兩手都要硬的工作方針。一手狠抓運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、保證運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平和運(yùn)動(dòng)成績(jī)不斷提高，一手抓對(duì)運(yùn)動(dòng)隊(duì)的綜合管理和文化教育，搞好運(yùn)動(dòng)隊(duì)的政治思想建設(shè)。要把運(yùn)動(dòng)隊(duì)伍的思想政治工作作為軟科學(xué)開(kāi)發(fā)的一個(gè)重大課題。繼承和發(fā)揚(yáng)我國(guó)運(yùn)動(dòng)員長(zhǎng)期以來(lái)所表現(xiàn)出來(lái)的社會(huì)主義風(fēng)貌和振興中華的時(shí)代精神，包含了強(qiáng)烈的愛(ài)國(guó)主義、集體主義、革命英雄主義和國(guó)際主義以及勤學(xué)苦練、勇攀高峰、尊重科學(xué)、勇于創(chuàng)新的思想作風(fēng)。突破管理工作中已經(jīng)落后的做法和手段，探索新形勢(shì)下的新特點(diǎn)、新思路和新方法。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，把思想教育與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)合起來(lái)，把注重運(yùn)動(dòng)員、教練員的價(jià)值與國(guó)情教育、現(xiàn)行政策教育結(jié)合起來(lái)，把嚴(yán)格要求與關(guān)心愛(ài)護(hù)結(jié)合起來(lái)，把理論灌輸與說(shuō)服教育和參與社會(huì)實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，努力培養(yǎng)和造就出一支有理想、有道德、有文化、守紀(jì)律、勇攀世界體壇高峰的隊(duì)伍。

　　堅(jiān)決反對(duì)和糾正各種不正之風(fēng)。堅(jiān)持"嚴(yán)令禁止、嚴(yán)格檢查、嚴(yán)肅處理" 的方針，持續(xù)開(kāi)展反興奮劑斗爭(zhēng)，保護(hù)運(yùn)動(dòng)員的身心健康，維護(hù)社會(huì)主義祖國(guó)的聲譽(yù)和社會(huì)主義體育事業(yè)的純潔性。

　　4、培養(yǎng)、造就一支高水平的教練員隊(duì)伍

　　現(xiàn)代競(jìng)技體育的競(jìng)爭(zhēng)，從一定意義上說(shuō)是教練員水平的競(jìng)爭(zhēng)。培養(yǎng)一支有強(qiáng)烈事業(yè)心、思想作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通的教練員隊(duì)伍是不斷提高訓(xùn)練水平的關(guān)鍵和根本保證。加強(qiáng)在職教練員崗位培訓(xùn)，到本世紀(jì)末對(duì)教練員全部輪訓(xùn)一遍。繼續(xù)采取派教練員出國(guó)進(jìn)修，聘請(qǐng)外國(guó)專(zhuān)業(yè)來(lái)華講學(xué)、舉辦研討班、傳播技術(shù)信息等多種行之有效的形式，提高教練員的思想素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和精通本專(zhuān)業(yè)知識(shí)、及時(shí)掌握先進(jìn)的訓(xùn)練理論和手段的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要?jiǎng)?chuàng)造條件有計(jì)劃地選拔一批有發(fā)展前途的年輕教練到國(guó)家隊(duì)或水平較高的省市運(yùn)動(dòng)隊(duì)隨隊(duì)培訓(xùn)，集中力量培養(yǎng)造就一批年輕有為的教練員。

　　改革傳統(tǒng)的選拔、聘任教練模式，在繼續(xù)堅(jiān)持和完善主渠道的同時(shí)，注意選拔高知層教練，破格使用有特殊專(zhuān)長(zhǎng)的自學(xué)成才教練，尤其要重視培養(yǎng)選拔一批35歲以下有發(fā)展前途的教練員，同時(shí)還要逐步設(shè)置科研教練員。制訂體現(xiàn)教練員勞動(dòng)價(jià)值的各項(xiàng)政策，建立激勵(lì)教練員競(jìng)爭(zhēng)向上的選拔聘用制度，改善教練員待遇。實(shí)行初級(jí)到高級(jí)個(gè)層次教練員的雙向流動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)層次教練員的積極性和創(chuàng)造性。

　　5、實(shí)施2000年后備人才工程

　　培養(yǎng)后備人才對(duì)保證競(jìng)技體育持續(xù)、快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)至關(guān)重要。要在完善"一條龍"訓(xùn)練管理體制的基礎(chǔ)上，實(shí)施2000年后備人才工程，加強(qiáng)后備人才梯隊(duì)建設(shè)，搞好年齡與水平銜接，進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目和潛優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目重點(diǎn)人才培養(yǎng)，制訂后備人才培養(yǎng)總體方案。

　　根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，以各級(jí)各類(lèi)體校及優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員中達(dá)到現(xiàn)行教學(xué)訓(xùn)練大綱各項(xiàng)考核綜合評(píng)定優(yōu)良以上、各項(xiàng)目選材標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)秀以及二級(jí)以上等級(jí)的7歲至16歲年齡段的少年兒童為實(shí)施對(duì)象(含體育院校競(jìng)技體校學(xué)生)，以目前在國(guó)家隊(duì)和地方運(yùn)動(dòng)隊(duì)以及各級(jí)各類(lèi)體校中的優(yōu)秀苗子為重點(diǎn)對(duì)象。為了快出人才、出高水平人才，在繼續(xù)強(qiáng)化三級(jí)訓(xùn)練網(wǎng)主渠道的同時(shí)，根據(jù)某些項(xiàng)目特點(diǎn)，可集中少數(shù)優(yōu)秀苗子進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)、建立一批高水平的后備人才基地，作為實(shí)施工程的重點(diǎn)保證。

　　建立以省選材科研中心為龍頭的三級(jí)選材體系，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目布局單位選材工作進(jìn)行幫助與指導(dǎo)。圍繞高水平后備人才的培養(yǎng)開(kāi)展科研攻關(guān)，重點(diǎn)加強(qiáng)選材方法的研究以及心理、生理、生化等選材新指標(biāo)的開(kāi)發(fā)，探索選材與育才相結(jié)合的途徑，加強(qiáng)對(duì)少年兒童訓(xùn)練的醫(yī)務(wù)監(jiān)督、恢復(fù)、營(yíng)養(yǎng)等方面的研究。保證訓(xùn)練工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性。選拔優(yōu)秀教練員承擔(dān)高水平后備人才的培養(yǎng)任務(wù)，建立教練員目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格選聘、考核、管理制度，建立和完善激勵(lì)機(jī)制。少年兒童競(jìng)賽規(guī)程的制定要更有利于促進(jìn)各項(xiàng)目年齡與 水平的銜接和梯隊(duì)建設(shè)；有利于促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的發(fā)展；有利于促進(jìn)多形式、多渠道、多層次培養(yǎng)高水平運(yùn)動(dòng)后備人才，保證"選好苗子，打好基礎(chǔ)，系統(tǒng)訓(xùn)練，積極提高"方針的落實(shí)。

　　建立綜合評(píng)定體系，對(duì)基地建設(shè)、投資保證、教練員隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)質(zhì)量與效益、管理制度與措施等進(jìn)行綜合評(píng)定。

　　6、建立效益投資體系

　　繼續(xù)擴(kuò)大國(guó)家撥款的主渠道、在國(guó)民經(jīng)濟(jì)逐步增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，逐年增加對(duì)競(jìng)技體育的資金投入，逐步解決競(jìng)技體育經(jīng)費(fèi)不足的矛盾，保證競(jìng)技體育規(guī)模、技術(shù)水平的持續(xù)、穩(wěn)步提高。

　　對(duì)國(guó)撥經(jīng)費(fèi)實(shí)行合理配置。制訂競(jìng)技體育投資方案，根據(jù)國(guó)家對(duì)奧項(xiàng)的總體布局，對(duì)于奧運(yùn)會(huì)重點(diǎn)項(xiàng)目在資金、物資上予以重點(diǎn)保證，并注意擴(kuò)大對(duì)見(jiàn)效快，效益大的項(xiàng)目的投入。對(duì)集中型的國(guó)家隊(duì)實(shí)行"先投入，后評(píng)價(jià)"的撥款方式、對(duì)于結(jié)合型的分散部分和分散型的國(guó)家隊(duì)以及已經(jīng)成為實(shí)體的協(xié)會(huì)采取部分投入，評(píng)價(jià)后再投入的方式。集中使用中央和地方用于培養(yǎng)后備人才的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，調(diào)整后備人才專(zhuān)項(xiàng)資金投入的比例和結(jié)構(gòu)。

　　努力拓寬競(jìng)技體育經(jīng)費(fèi)來(lái)源的渠道。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)對(duì)競(jìng)技體育投入逐漸增長(zhǎng)，要加速競(jìng)技體育與經(jīng)濟(jì)聯(lián)姻，建立體育產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu)，制訂體育市場(chǎng)管理辦法，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，為實(shí)現(xiàn)奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃的戰(zhàn)略目標(biāo)多方積累資金。

　　加強(qiáng)對(duì)各體育訓(xùn)練基地的管理。根據(jù)現(xiàn)有基地的狀況，國(guó)家和各級(jí)體委著眼點(diǎn)要放在提高現(xiàn)有基地的利用率上。要下決心在近年內(nèi)解決某些奧運(yùn)會(huì)項(xiàng)目國(guó)家隊(duì)沒(méi)有基地的問(wèn)題。各基地要緊圍繞為運(yùn)動(dòng)隊(duì)和培養(yǎng)后備人才服務(wù)這一主題挖掘自身潛力，制訂基地管理辦法和獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，狠抓配套建設(shè)與管理，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)者給予獎(jiǎng)勵(lì)，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的給予處罰，使各體育訓(xùn)練基地成為開(kāi)展運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練和科學(xué)研究的重要陣地。

　　為充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，中央和地方應(yīng)從專(zhuān)項(xiàng)資金或發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)收資金中安排一定的獎(jiǎng)勵(lì)基金，用于獎(jiǎng)勵(lì)為奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃做出貢獻(xiàn)的訓(xùn)練、管理、科研、后備人才培養(yǎng)的單位和個(gè)人，對(duì)做出重大貢獻(xiàn)者給予重獎(jiǎng)。

　　各級(jí)體委的訓(xùn)練、競(jìng)賽單位應(yīng)根據(jù)奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃總目標(biāo)的要求，建立若干效益評(píng)估獎(jiǎng)懲制度， 確定具體的獎(jiǎng)懲辦法，定期檢查、考核，根據(jù)任務(wù)需要調(diào)整經(jīng)典的比例和方向。

　　7、充分發(fā)揮競(jìng)賽的杠桿作用

　　競(jìng)賽是競(jìng)技體育多元功能的集中表現(xiàn)形式，對(duì)促進(jìn)競(jìng)技體育內(nèi)部協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)起著重要的導(dǎo)向作用。要積極改革完善競(jìng)賽體制，保證競(jìng)賽向社會(huì)化、制度化、多樣化方向發(fā)展。

　　競(jìng)賽體制改革要著眼于提高競(jìng)賽質(zhì)量和效益，拓寬資金來(lái)源渠道，搞活競(jìng)賽經(jīng)營(yíng)，培養(yǎng)競(jìng)賽市場(chǎng)。

　　運(yùn)用競(jìng)賽杠桿對(duì)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)進(jìn)行宏觀調(diào)控，調(diào)整全運(yùn)會(huì)的項(xiàng)目設(shè)置，引導(dǎo)各省市貫徹保證重點(diǎn)，突出奧運(yùn)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的方針。全運(yùn)會(huì)除在項(xiàng)目設(shè)置上體現(xiàn)奧運(yùn)戰(zhàn)略外，規(guī)程中要體現(xiàn)優(yōu)先發(fā)展奧運(yùn)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的政策，全國(guó)城市運(yùn)動(dòng)會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持以培養(yǎng)奧運(yùn)會(huì)重點(diǎn)項(xiàng)目后備人才為目的，以青少年為參加對(duì)象的宗旨；同時(shí)適當(dāng)引導(dǎo)參賽城市發(fā)展基礎(chǔ)薄弱的奧運(yùn)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。

　　引導(dǎo)人才的合理流動(dòng)，建立合理的人才交流機(jī)制。通過(guò)竟賽，搞活人才交流，開(kāi)辟人才市場(chǎng)，最大限度地發(fā)掘人才，實(shí)行運(yùn)動(dòng)員參賽資格證制度，全國(guó)單項(xiàng)比賽以競(jìng)技水平為參賽標(biāo)準(zhǔn)，改變以行政區(qū)域?yàn)閱挝坏膯我晦k法。全運(yùn)會(huì)仍以省、自治區(qū)、直轄市、解放軍、行業(yè)體協(xié)為單位，改革解放軍參加全運(yùn)會(huì)的辦法，鼓勵(lì)地方積極向解放軍輸送人才；鼓勵(lì)各省、自治區(qū)、直轄市和行業(yè)體協(xié)之間進(jìn)行人才交流，在全運(yùn)會(huì)決賽前一年進(jìn)行運(yùn)動(dòng)員資格注冊(cè)，　　從第三屆城運(yùn)會(huì)開(kāi)始，允許省(區(qū))內(nèi)和跨省市人才交流，擴(kuò)大出人才面。

　　引導(dǎo)后備力量建設(shè)。全國(guó)競(jìng)賽要繼續(xù)貫徹分級(jí)比賽的原則，要按各項(xiàng)目的成材規(guī)律界定合理的年齡結(jié)構(gòu).根據(jù)不同年齡和訓(xùn)練水平提出不同要求，引導(dǎo)少兒訓(xùn)練向全面提高身體素質(zhì)和掌握基本技術(shù)的方向發(fā)展。

　　引導(dǎo)運(yùn)動(dòng)技術(shù)的發(fā)展與創(chuàng)新。全國(guó)競(jìng)賽要順應(yīng)國(guó)際潮流，了解各項(xiàng)目技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，通過(guò)規(guī)程、規(guī)則的修訂、改變，促進(jìn)或限制某些運(yùn)動(dòng)技術(shù)的發(fā)展。

　　為了適應(yīng)國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的高水平比賽，建立一支數(shù)量適宜、具有承擔(dān)奧運(yùn)會(huì)等世界大賽和國(guó)內(nèi)各級(jí)比賽任務(wù)的高水平裁判隊(duì)伍。裁判員既是體育競(jìng)賽中的執(zhí)法者，又是新技術(shù)、新規(guī)則的引導(dǎo)者。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家體委制訂的全國(guó)裁判員隊(duì)伍發(fā)展規(guī)劃、在全面抓好裁判員隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，著重抓好奧運(yùn)會(huì)項(xiàng)目的高水平裁判隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)精、外語(yǔ)通、作風(fēng)硬的年輕裁判員，有條件的地方可培養(yǎng)少量專(zhuān)職裁判員。加強(qiáng)裁判隊(duì)伍的管理和思想建設(shè)，進(jìn)一步完善裁判員的考核、選派、升降、待遇等制度。提倡高尚的體育職業(yè)道德，狠抓不正之風(fēng)，使裁判員能真正做到嚴(yán)肅、認(rèn)真、公正、準(zhǔn)確地執(zhí)法。

　　全國(guó)比賽要適應(yīng)國(guó)際比賽日趨稠密、系列賽日益增多的發(fā)展趨勢(shì)，從實(shí)際出發(fā)，適當(dāng)增加比賽次數(shù)，有條件的項(xiàng)目要逐步建立系列賽、大獎(jiǎng)賽等賽制，創(chuàng)造運(yùn)動(dòng)隊(duì)伍的鍛煉機(jī)會(huì)，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。

　　8、擴(kuò)大開(kāi)放，加強(qiáng)國(guó)際交往

　　加強(qiáng)對(duì)國(guó)際體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展動(dòng)向的研究，充分發(fā)揮體育情報(bào)信息部門(mén)、科研機(jī)構(gòu)以及體育院校的作用，有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行系統(tǒng)研究，掌握國(guó)際體壇最新和最先進(jìn)的技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)以及訓(xùn)練理論、手段、方法，國(guó)際奧委會(huì)的信息情報(bào)，各國(guó)動(dòng)態(tài)及選手實(shí)力、規(guī)則修改、競(jìng)賽安排變化等情況，對(duì)我國(guó)更好地參與國(guó)際體壇的競(jìng)爭(zhēng)，是必不可少的致勝因素。

　　充分利用改革開(kāi)放的大好時(shí)機(jī)，加強(qiáng)對(duì)外交往，借助別國(guó)在一些項(xiàng)目上的優(yōu)勢(shì)，使自己在一些傳統(tǒng)項(xiàng)目和特色項(xiàng)目上盡快提高和突破，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、派出去共同訓(xùn)練，共同比賽的方式，聘請(qǐng)外國(guó)教練員指導(dǎo)訓(xùn)練、講學(xué)，促進(jìn)運(yùn)動(dòng)員、教練員的交流學(xué)習(xí)。

　　有目的地組織重點(diǎn)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的出國(guó)訪問(wèn)和比賽，創(chuàng)造更多更好的鍛煉機(jī)會(huì)。國(guó)家體委外事比賽經(jīng)費(fèi)應(yīng)以保證重點(diǎn)項(xiàng)目為主，對(duì)承擔(dān)重點(diǎn)項(xiàng)目布局任務(wù)的教練員，要?jiǎng)?chuàng)造直接觀摩世界高水平比賽或聆聽(tīng)講學(xué)的機(jī)會(huì)，今后參加?xùn)|亞運(yùn)動(dòng)會(huì)、世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)隊(duì)伍的組建，適當(dāng)考慮由承擔(dān)全國(guó)重點(diǎn)項(xiàng)目布局任務(wù)的省市運(yùn)動(dòng)員為主組成。

　　進(jìn)行國(guó)際體育人才交流，使我國(guó)競(jìng)技體育進(jìn)一步全面走向世界。允許部分球類(lèi)項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)俱樂(lè)部聘請(qǐng)一些高水平的外籍球員加盟，提高國(guó)內(nèi)競(jìng)賽的競(jìng)爭(zhēng)水平。允許經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的退役優(yōu)秀選手加盟國(guó)外職業(yè)俱樂(lè)部，但要簽訂有關(guān)的合同，確保國(guó)家需要時(shí)可隨時(shí)召回。

　　培養(yǎng)國(guó)際體育組織領(lǐng)導(dǎo)人，積極參與國(guó)際體育事務(wù)，逐步提高我國(guó)在國(guó)際體育組織的影響力。隨著改革開(kāi)放的深化和國(guó)際交往的日益增多，我們現(xiàn)已是81個(gè)國(guó)際體育組織和42個(gè)亞洲體育組織的成員，我國(guó)的作用和地位在世界體壇中越來(lái)越重要。為適應(yīng)體育的國(guó)際化發(fā)展需要，應(yīng)加快制訂培養(yǎng)國(guó)際體育組織領(lǐng)導(dǎo)人的計(jì)劃，選拔已經(jīng)退役的世界級(jí)體育明星和在國(guó)際體壇有影響的年輕教練員、裁判員進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)、通過(guò)培訓(xùn)。盡快推薦一批懂外語(yǔ)、懂業(yè)務(wù)的體育官員進(jìn)入國(guó)際體育組織，力爭(zhēng)使18個(gè)重點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目都應(yīng)在國(guó)際組織中占一席之地，這是我國(guó)奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃的一個(gè)重要的輔助條件。

　　9、普及和宣傳奧林匹克精神，擴(kuò)大競(jìng)技體育的社會(huì)影響

　　現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)以其獨(dú)有就力吸引著世界各國(guó)積極的參與，宣傳奧林匹克思想、弘揚(yáng)奧林匹克精神，有利于促進(jìn)我國(guó)的改革開(kāi)放和國(guó)際交往。

　　加強(qiáng)奧林匹克精神的宣傳、制定切實(shí)可行的宣傳方案，提高宣傳質(zhì)量，對(duì)外要盡快形成一種受到廣泛重視，影響較大的輿論力量，對(duì)內(nèi)要?jiǎng)訂T社會(huì)各界理解和支持奧運(yùn)戰(zhàn)略。充分利用國(guó)際奧林匹克理想年和參加國(guó)際大型綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)。廣大人民群眾和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的大好時(shí)機(jī)，有效地宣傳奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃。在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，再次申請(qǐng)舉辦奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)。

　　大力開(kāi)展群眾性體育活動(dòng)，廣泛動(dòng)員社會(huì)成員參與體育運(yùn)動(dòng)。正確處理與全民健身計(jì)劃的關(guān)系。群眾體育和競(jìng)技體育協(xié)調(diào)發(fā)展是我國(guó)體育發(fā)展的戰(zhàn)略思想，群眾體育和競(jìng)技體育有著天然的密切聯(lián)系，開(kāi)展群眾體育活動(dòng)，重視學(xué)校體育工作，提高青少年的身體素質(zhì)，不僅有利于增強(qiáng)人民體質(zhì)，而且能有效地推動(dòng)奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃的實(shí)施。

　　五、實(shí)施《奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃》的步驟和方法

　　《奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃》是一個(gè)完整的計(jì)劃體系，包括《綱要》和具體實(shí)施計(jì)劃。《綱要》體現(xiàn)了綜合性、指導(dǎo)性，是國(guó)家體委實(shí)行宏觀調(diào)控的綱領(lǐng)性文件、各項(xiàng)目、各部門(mén)、各自單位都要圍繞《綱要》中規(guī)定的任務(wù)目標(biāo)、原則、措施和方法步驟制訂可操作的實(shí)施計(jì)劃。具體實(shí)施方案有：各項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案、競(jìng)技體育投資、2000年后備人才工程、科技興體、教練員培訓(xùn)、人才交流、獎(jiǎng)勵(lì)等配套性實(shí)施辦法；調(diào)整重點(diǎn)項(xiàng)目布局，確定國(guó)家隊(duì)組建形式，改革訓(xùn)練管理體制等宏觀調(diào)控性實(shí)施細(xì)則。上述實(shí)施方案都要在同年內(nèi)完成。

　　運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃以及配套文件要以?shī)W運(yùn)會(huì)周期界定發(fā)展階段。夏季奧運(yùn)會(huì)項(xiàng)目分為1996年、2000年兩個(gè)階段，冬季奧運(yùn)項(xiàng)目可按1998年和2002年劃分階段。

　　加強(qiáng)對(duì)奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃各個(gè)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)和檢查，層層明確任務(wù)和責(zé)任，確保每一項(xiàng)具體措施落實(shí)到實(shí)處并有條不紊地進(jìn)行。

　　《奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃》是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是由其內(nèi)部相互聯(lián)系、相互作用的若干要素按一定方式組成的統(tǒng)一體系，在實(shí)施過(guò)程中要十分強(qiáng)調(diào)工作的整體性。運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的發(fā)展為主體工程，各單位、各部門(mén)都要從運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，確定任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任。既要實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，又要緊密配合，不斷理順關(guān)系，促使要素組合重點(diǎn)更加突出，整體結(jié)構(gòu)合理，功能優(yōu)化，相互協(xié)調(diào)。

　　要正確認(rèn)識(shí)我國(guó)競(jìng)技體育發(fā)展戰(zhàn)略的結(jié)構(gòu)性和層次性。在重點(diǎn)保證奧運(yùn)會(huì)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的同時(shí)，注意掌握夏季與冬季項(xiàng)目、奧項(xiàng)與非奧項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目與一般項(xiàng)目發(fā)展的比例。要以?shī)W運(yùn)會(huì)奪取優(yōu)異成績(jī)?yōu)樽罡吣繕?biāo)，同時(shí)兼顧亞運(yùn)會(huì)和全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)，要正確處理上述結(jié)構(gòu)和層次的比例關(guān)系，注意研究它們之間的相互影響，促進(jìn)各方面協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　《奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃》是滾動(dòng)式計(jì)劃，不是一次完成的，要始終把握事物發(fā)展的動(dòng)態(tài)變化，及時(shí)調(diào)整部署，解決實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的各種新情況和新問(wèn)題， 確?！秺W運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃》順利和健康的實(shí)施，為圓滿地完成計(jì)劃提供有力的保證。