關于發(fā)布《文物保護行業(yè)標準管理辦法(試行)》的通知

文物博發(fā)[2004]48號

　　各省、自治區(qū)、直轄市文物局(文化廳、局)、文管會：

　　《文物保護行業(yè)標準管理辦法(試行)》已于2004年8月11日經(jīng)國家文物局第21次局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，請遵照執(zhí)行。

文物保護行業(yè)標準管理辦法(試行)

　　第一章　總　則

　　第一條　為加強文物保護行業(yè)標準的管理，根據(jù)《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國文物保護法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于文物保護行業(yè)標準的制定(修訂)、審批和發(fā)布工作。

　　第三條　文物保護行業(yè)標準是指文物保護和博物館行業(yè)范圍內(nèi)的技術標準、規(guī)范等。文物保護行業(yè)標準分為強制性標準和推薦性標準，范圍包括：

　　(一)不可移動文物；

　　(二)可移動文物；

　　(三)文物調(diào)查與考古發(fā)掘；

　　(四)博物館；

　　(五)文物保護、博物館信息化及信息建設；

　　(六)文物保護行業(yè)內(nèi)的其他領域。

　　第四條　文物保護行業(yè)標準應當與國家相關標準相符，當與國家標準不一致時，必須有充分的法律依據(jù)和科學依據(jù)，并經(jīng)國家標準審批部門批準。

　　第五條　文物保護行業(yè)標準屬于科技成果。對文物保護行業(yè)標準中技術水平高，取得顯著效益的，可以納入科技獎勵范圍，予以獎勵。

　　第二章　組織管理

　　第六條　文物保護行業(yè)標準工作的組織管理，采取國家文物局、專業(yè)標準化技術委員會、標準編制單位三級管理的方式。

　　第七條　國家文物局是文物保護行業(yè)標準的歸口管理部門，履行下列職責：

　　(一)貫徹國家標準化工作的法律、法規(guī)、方針、政策，并制定在文物保護行業(yè)實施的具體辦法；

　　(二)制定文物保護行業(yè)的標準化工作規(guī)劃、計劃；

　　(三)承擔國家下達的草擬國家標準的任務，組織制定文物保護行業(yè)標準；

　　(四)指導省、自治區(qū)、直轄市文物行政主管部門的行業(yè)標準工作；

　　(五)組織文物保護行業(yè)實施標準；

　　(六)對標準實施情況進行監(jiān)督檢查；

　　(七)管理文物保護行業(yè)的質(zhì)量認證工作。

　　國家文物局行業(yè)標準管理辦公室(以下簡稱標準辦)負責文物保護行業(yè)標準的日常管理工作。

　　第八條　國家文物局設立專業(yè)標準化技術委員會，負責提出本行業(yè)標準計劃的建議，參加標準草案的審查工作。

　　第九條　國家文物局確定行業(yè)標準(或某項標準)的編制單位，負責標準的草擬和修改。凡有能力承擔標準起草的單位，經(jīng)批準立項后均可以編制標準。

　　第三章　行業(yè)標準的編制與審批

　　第十條　標準的編制，必須貫徹執(zhí)行國家的有關法律、法規(guī)、方針、政策，適應文物保護行業(yè)的特點和技術發(fā)展的要求。

　　第十一條　標準的編制，應積極采用成熟的新理念、新技術、新工藝和新材料等方面的成果。

　　第十二條　標準的編制，應及時了解和掌握國內(nèi)外先進標準的發(fā)展動態(tài)。經(jīng)過分析論證或測試驗證，符合我國國情的國外先進技術經(jīng)驗可納入標準。

　　第十三條　標準的條文應嚴謹明確，文字簡練，其術語、符號、代號、計量單位和制圖方法等應符合有關規(guī)定和標準。

　　第十四條　制定或修訂行業(yè)標準的工作程序，分為立項、調(diào)研起草、討論、送審和報批五個階段。

　　第十五條　專業(yè)標準化技術委員會提出制定、修訂本行業(yè)標準的規(guī)劃和年度計劃。標準辦組織有關專家進行咨詢后，報國家文物局審定，下達實施。

　　第十六條　標準編制單位根據(jù)下達的年度計劃，在前期調(diào)研工作的基礎上提出標準制定或修訂工作大綱，經(jīng)專業(yè)標準化技術委員會討論通過后，方可實施。

　　第十七條　在編制過程中，工作大綱內(nèi)容有較大變動或編寫組成員發(fā)生變化，應由編制單位報國家文物局批準。

　　第十八條　編制單位根據(jù)工作大綱開展必要的調(diào)研工作。對標準中存在分歧的主要技術問題，需召開專題研討會，并形成會議紀要。

　　第十九條　編制單位在完成各項準備工作的基礎上，編寫標準征求意見稿。

　　第二十條　標準征求意見稿應由編制單位發(fā)送20個以上有關單位和專家征求意見，形成標準送審稿。

　　第二十一條　專業(yè)標準化委員會按《全國專業(yè)標準化技術委員會章程》的規(guī)定，組織審查標準送審稿，形成標準報批稿，報國家文物局批準。

　　第二十二條　標準送審稿應附有“標準編制說明”、“意見匯總處理表”和其他有關附件。采用國際標準時，應附有該標準的原文和譯文。

　　第二十三條　文物保護行業(yè)標準由國家文物局審批、編號、發(fā)布。

　　行業(yè)標準報批時，應有“標準報批稿”、“標準編制說明”、“標準審查會議紀要”或“函審結論”及其“函審單”、“意見匯總處理表”和其他附件。采用國際標準或國外先進標準時，應附有該標準的原文或譯文。

　　行業(yè)標準的審批必須尊重“審查會議紀要”或“函審結論”。對報批稿進行修改應有充分科學論據(jù)，并征求專業(yè)標準化技術委員會的意見。對報批稿有重大修改時，應進行重新審查。

　　確定行業(yè)標準的強制性或推薦性，應由專業(yè)標準化技術委員會提出意見，由國家文物局審定。

　　第四章　標準的發(fā)布和復審

　　第二十四條　文物保護行業(yè)標準代號為：WW。行業(yè)標準的編號由行業(yè)標準代號、標準順序號及年號組成。

　　(一)強制性行業(yè)標準編號

　　　　　WW ××××-××××

　　─┬─　─┬───────　┬───────

　　└────┼────────────強制性行業(yè)標準的代號

　　└───────　┼────────發(fā)布標準的順序號

　　└─────────發(fā)布標準的年號

　　(二)推薦性行業(yè)標準編號

　　　WW／T ××××-××××　

　　──┬───　─┬───────　─┬──────

　　└────┼────────────推薦性行業(yè)標準的代號

　　└──────┼────────發(fā)布標準的順序號

　　└─────────發(fā)布標準的年號

　　第二十五條　國家文物局在行業(yè)標準發(fā)布后三十日內(nèi)，將已發(fā)布的行業(yè)標準及編制說明連同發(fā)布文件各一份，送國務院標準化行政主管部門備案。

　　第二十六條　國家文物局確定行業(yè)標準的出版，局部修訂的標準以文件形式發(fā)布，在相關媒體上公布。

　　第二十七條　標準發(fā)布實施后，標準的解釋和管理工作由國家文物局負責。

　　第二十八條　行業(yè)標準實施后，應根據(jù)科學技術的發(fā)展和經(jīng)濟建設的需要適時進行復審；復審周期一般不超過五年，確定其繼續(xù)有效、修訂或廢止。行業(yè)標準的復審工作由國家文物局組織專業(yè)標準化技術委員會或?qū)I(yè)標準化技術歸口單位進行。

　　行業(yè)標準的復審也可采用會議審查或函審。復審時一般要有參加過該標準審查工作的單位和人員參加。

　　標準復審后，應提出“復審報告”，報送國家文物局審批。

　　第五章　附　則

　　第二十九條　本辦法由國家文物局負責解釋。

　　第三十條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　附件

　　文物保護行業(yè)標準歸口管理范圍一覽表