可移動文物修復管理辦法

文物政發(fā)〔2020〕6號

　　根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境決策部署有關(guān)要求，現(xiàn)對《可移動文物修復管理辦法》等三部規(guī)范性文件作出修改如下。

　　一、對《可移動文物修復管理辦法》作出修改

　　將第八條第二項“主要技術(shù)人員的職稱證書、身份證復印件、工作資歷或業(yè)績證明及聘用(任職)證明”修改為：“主要技術(shù)人員的職稱證書、工作資歷或業(yè)績證明及聘用(任職)證明”。

　　二、對《文物拍賣管理辦法》作出修改

　　(一)將第六條第二項“企業(yè)注冊資本的驗資證明，歷次股權(quán)結(jié)構(gòu)變動情況記錄”修改為：“企業(yè)注冊資本的驗資證明”。

　　(二)刪去第六條第三項“《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》正本及副本復印件；《拍賣經(jīng)營批準證書》正本及副本(含變更記錄頁)復印件”。

　　三、對《文物拍賣標的審核辦法》作出修改

　　將第八條第一項“有效期內(nèi)且與準許經(jīng)營范圍相符的《拍賣經(jīng)營批準證書》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》及《文物拍賣許可證》的復印件”修改為：“有效期內(nèi)且與準許經(jīng)營范圍相符的《文物拍賣許可證》的復印件”。

　　本決定自2020年4月30日起施行。

　　《可移動文物修復管理辦法》《文物拍賣管理辦法》《文物拍賣標的審核辦法》根據(jù)本決定作出相應修改，重新公布。

國家文物局

2020年4月30日

《可移動文物修復管理辦法》

　　第一章　總則

　　第一條　為加強可移動文物修復管理，提高可移動文物修復的科學性和規(guī)范性，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》和《中華人民共和國文物保護法實施條例》，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于博物館、圖書館和其他文物收藏單位，以及國家機關(guān)、國有企事業(yè)單位收藏保管的可移動文物的修復。

　　第三條　修復可移動文物應當堅持不改變文物原狀原則，全面保存和延續(xù)文物的歷史、藝術(shù)、科學的信息與價值，將科學研究貫穿于修復的全過程，應認真執(zhí)行文物修復操作規(guī)程和相關(guān)技術(shù)標準，采用先進、適用的技術(shù)手段和有效的管理方法，確保修復質(zhì)量。

　　第四條　可移動文物修復包括價值評估、現(xiàn)狀調(diào)查、病害評測、方案編制、保護修復實施、效果評估、檔案建立、預防性保護等活動。

　　第五條　可移動文物修復應由取得可移動文物修復資質(zhì)的單位承擔。

　　第二章　資質(zhì)管理

　　第六條　從事可移動文物修復的單位應當經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門批準并取得資質(zhì)。

　　法寶聯(lián)想：地方法規(guī) 1 篇

　　第七條　申請可移動文物修復資質(zhì)的單位應具備以下條件：

　　(一)有7名以上具有5年以上文物修復工作經(jīng)驗，曾主持或主要參與50件以上珍貴文物的保護修復工作，且取得中級以上文物博物專業(yè)技術(shù)職稱的主要技術(shù)人員，其中具有高級技術(shù)職稱的人員不少于2人；

　　聘用退休人員作為主要技術(shù)人員，不得超過主要技術(shù)人員總數(shù)的20%；

　　主要技術(shù)人員不得同時受聘于兩家或兩家以上可移動文物修復資質(zhì)單位。

　　(二)工作場所和技術(shù)設(shè)備應滿足《可移動文物保護修復室規(guī)范化建設(shè)與儀器裝備基本要求》(GB/T30238-2013)規(guī)定的區(qū)域技術(shù)中心以上的標準條件和功能。

　　(三)文物保管場所安全條件符合《文物系統(tǒng)博物館風險等級和安全防護級別的規(guī)定(GA27-2002)》。

　　(四)有健全的管理制度和質(zhì)量管理體系。

　　第八條　可移動文物修復資質(zhì)申報材料：

　　(一)可移動文物修復資質(zhì)申請表。

　　(二)主要技術(shù)人員的職稱證書、工作資歷或業(yè)績證明及聘用(任職)證明。

　　(三)承擔過的主要可移動文物保護修復項目的相關(guān)文件。

　　(四)工作場所和技術(shù)設(shè)備符合《可移動文物保護修復室規(guī)范化建設(shè)與儀器裝備基本要求》(GB/T30238-2013)的證明資料。

　　(五)符合《文物系統(tǒng)博物館風險等級和安全防護級別的規(guī)定(GA27-2002)》條件的場所證明資料。

　　(六)主要管理制度和質(zhì)量管理體系的相關(guān)文件。

　　(七)申請單位法人資格證書。

　　(八)省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門需要的其他材料。

　　第九條　決定批準的，由省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門頒發(fā)資質(zhì)證書。

　　資質(zhì)證書分為正本和副本，具有同等法律效力。資質(zhì)證書只限于本單位使用，不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借。

　　第十條　自修復資質(zhì)證書核發(fā)之日起30日內(nèi)，省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門應當將批準的修復資質(zhì)單位向社會公布并報國務(wù)院文物行政部門備案。

　　第十一條　修復資質(zhì)單位應在資質(zhì)證書核定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)，不受地域范圍的限制。

　　第十二條　資質(zhì)證書登記事項發(fā)生變更的，應當在變更后30個工作日內(nèi)到原審批部門辦理變更手續(xù)。

　　第十三條　因破產(chǎn)、停業(yè)或其他原因終止業(yè)務(wù)活動的，應當在終止業(yè)務(wù)活動30個工作日內(nèi)到原審批部門辦理注銷手續(xù)。

　　第十四條　修復資質(zhì)變更、注銷等情況，由省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門向社會公布并報國務(wù)院文物行政部門備案。

　　第三章　修復管理

　　第十五條　修復館藏珍貴文物，應當報省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門批準。修復館藏一級文物，應當經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門批準后報國務(wù)院文物行政部門備案。

　　批準前，應出具獨立第三方機構(gòu)或?qū)＜以u審意見。

　　第十六條　文物修復的申報材料應當包括：

　　(一)文物修復申請文件；

　　(二)文物修復方案；

　　(三)方案編制單位的資質(zhì)證明；

　　(四)方案編制委托協(xié)議；

　　(五)審批部門需要的其他材料。

　　法寶聯(lián)想：中央法規(guī) 1 篇地方法規(guī) 2 篇

　　第十七條　文物修復的申報材料應符合下列條件，不符合的，不予批準或者要求申報單位補充齊全后審批。

　　(一)文物修復方案應當由具有資質(zhì)的單位編制；

　　(二)文物修復事項屬于修復資質(zhì)單位業(yè)務(wù)范圍；

　　(三)文物信息、修復的必要性和工作目標明確；

　　(四)修復程序及修復技術(shù)路線科學合理；

　　(五)預防性保護措施明確；

　　(六)符合我國法律、法規(guī)其他有關(guān)規(guī)定。

　　第十八條　文物修復工作應由具有修復資質(zhì)的單位按照批準的修復方案實施。

　　必要時可以根據(jù)修復實際情況合理調(diào)整修復方案并報原審批部門備案。因特殊情況需要重大調(diào)整或者變更的，應當報原審批部門批準。

　　第十九條　修復完成后3個月內(nèi)應進行驗收。館藏一級文物修復由省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門組織驗收，結(jié)果報國務(wù)院文物行政部門備案。

　　第二十條　文物收藏單位應當將修復方案、修復記錄、驗收報告、修復報告等文物修復的全部資料整理立卷，歸入相應的文物檔案。

　　第二十一條　文物收藏單位應當按照修復方案中的預防性保護措施，對修復的文物進行保護，并對文物的保存狀況、保存環(huán)境，以及可能威脅到文物安全的異常情況或者其他危險因素進行定期監(jiān)測并記錄。

　　第四章　監(jiān)督檢查

　　第二十二條　可移動文物修復資質(zhì)實行年度報告和公示制度。

　　每年1月15日前，修復資質(zhì)單位應向所在地省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門提交上一年度資質(zhì)證書登記事項變動情況和開展業(yè)務(wù)活動情況的報告，并向社會公布。

　　第二十三條　國務(wù)院文物行政部門將組織行業(yè)協(xié)會或第三方機構(gòu)對修復資質(zhì)單位開展運行評估。評估規(guī)則另行制定。

　　第二十四條　各省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門應根據(jù)年度報告和運行評估結(jié)果對資質(zhì)單位加強指導，建立健全資質(zhì)單位的管理和退出機制。

　　第二十五條　每年3月1日前，各省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門應當將上一年度行政區(qū)域內(nèi)館藏文物修復基本情況(包括修復文物名錄、文物等級、修復單位等)向社會公布并報國務(wù)院文物行政部門備案。

　　第二十六條　國務(wù)院文物行政部門將組織行業(yè)協(xié)會或第三方機構(gòu)，對館藏文物修復及管理情況進行定期檢查或抽查，結(jié)果向社會公布。

　　第五章　附則

　　第二十七條　各省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門可根據(jù)本辦法制定具體實施細則。

　　第二十八條　本辦法自2014年8月1日起施行。2007年國家文物局頒布的《可移動文物修復資質(zhì)管理辦法(試行)》和《可移動文物技術(shù)保護設(shè)計資質(zhì)管理辦法(試行)》同時廢止。