可移動(dòng)文物修復(fù)管理辦法

文物政發(fā)〔2020〕6號(hào)

　　根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署有關(guān)要求，現(xiàn)對(duì)《可移動(dòng)文物修復(fù)管理辦法》等三部規(guī)范性文件作出修改如下。

　　一、對(duì)《可移動(dòng)文物修復(fù)管理辦法》作出修改

　　將第八條第二項(xiàng)“主要技術(shù)人員的職稱證書、身份證復(fù)印件、工作資歷或業(yè)績(jī)證明及聘用(任職)證明”修改為：“主要技術(shù)人員的職稱證書、工作資歷或業(yè)績(jī)證明及聘用(任職)證明”。

　　二、對(duì)《文物拍賣管理辦法》作出修改

　　(一)將第六條第二項(xiàng)“企業(yè)注冊(cè)資本的驗(yàn)資證明，歷次股權(quán)結(jié)構(gòu)變動(dòng)情況記錄”修改為：“企業(yè)注冊(cè)資本的驗(yàn)資證明”。

　　(二)刪去第六條第三項(xiàng)“《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》正本及副本復(fù)印件；《拍賣經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》正本及副本(含變更記錄頁(yè))復(fù)印件”。

　　三、對(duì)《文物拍賣標(biāo)的審核辦法》作出修改

　　將第八條第一項(xiàng)“有效期內(nèi)且與準(zhǔn)許經(jīng)營(yíng)范圍相符的《拍賣經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》、《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》及《文物拍賣許可證》的復(fù)印件”修改為：“有效期內(nèi)且與準(zhǔn)許經(jīng)營(yíng)范圍相符的《文物拍賣許可證》的復(fù)印件”。

　　本決定自2020年4月30日起施行。

　　《可移動(dòng)文物修復(fù)管理辦法》《文物拍賣管理辦法》《文物拍賣標(biāo)的審核辦法》根據(jù)本決定作出相應(yīng)修改，重新公布。

國(guó)家文物局

2020年4月30日

《可移動(dòng)文物修復(fù)管理辦法》

　　第一章　總則

　　第一條　為加強(qiáng)可移動(dòng)文物修復(fù)管理，提高可移動(dòng)文物修復(fù)的科學(xué)性和規(guī)范性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于博物館、圖書館和其他文物收藏單位，以及國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位收藏保管的可移動(dòng)文物的修復(fù)。

　　第三條　修復(fù)可移動(dòng)文物應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持不改變文物原狀原則，全面保存和延續(xù)文物的歷史、藝術(shù)、科學(xué)的信息與價(jià)值，將科學(xué)研究貫穿于修復(fù)的全過(guò)程，應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行文物修復(fù)操作規(guī)程和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采用先進(jìn)、適用的技術(shù)手段和有效的管理方法，確保修復(fù)質(zhì)量。

　　第四條　可移動(dòng)文物修復(fù)包括價(jià)值評(píng)估、現(xiàn)狀調(diào)查、病害評(píng)測(cè)、方案編制、保護(hù)修復(fù)實(shí)施、效果評(píng)估、檔案建立、預(yù)防性保護(hù)等活動(dòng)。

　　第五條　可移動(dòng)文物修復(fù)應(yīng)由取得可移動(dòng)文物修復(fù)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

　　第二章　資質(zhì)管理

　　第六條　從事可移動(dòng)文物修復(fù)的單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門批準(zhǔn)并取得資質(zhì)。

　　法寶聯(lián)想：地方法規(guī) 1 篇

　　第七條　申請(qǐng)可移動(dòng)文物修復(fù)資質(zhì)的單位應(yīng)具備以下條件：

　　(一)有7名以上具有5年以上文物修復(fù)工作經(jīng)驗(yàn)，曾主持或主要參與50件以上珍貴文物的保護(hù)修復(fù)工作，且取得中級(jí)以上文物博物專業(yè)技術(shù)職稱的主要技術(shù)人員，其中具有高級(jí)技術(shù)職稱的人員不少于2人；

　　聘用退休人員作為主要技術(shù)人員，不得超過(guò)主要技術(shù)人員總數(shù)的20%；

　　主要技術(shù)人員不得同時(shí)受聘于兩家或兩家以上可移動(dòng)文物修復(fù)資質(zhì)單位。

　　(二)工作場(chǎng)所和技術(shù)設(shè)備應(yīng)滿足《可移動(dòng)文物保護(hù)修復(fù)室規(guī)范化建設(shè)與儀器裝備基本要求》(GB/T30238-2013)規(guī)定的區(qū)域技術(shù)中心以上的標(biāo)準(zhǔn)條件和功能。

　　(三)文物保管場(chǎng)所安全條件符合《文物系統(tǒng)博物館風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和安全防護(hù)級(jí)別的規(guī)定(GA27-2002)》。

　　(四)有健全的管理制度和質(zhì)量管理體系。

　　第八條　可移動(dòng)文物修復(fù)資質(zhì)申報(bào)材料：

　　(一)可移動(dòng)文物修復(fù)資質(zhì)申請(qǐng)表。

　　(二)主要技術(shù)人員的職稱證書、工作資歷或業(yè)績(jī)證明及聘用(任職)證明。

　　(三)承擔(dān)過(guò)的主要可移動(dòng)文物保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目的相關(guān)文件。

　　(四)工作場(chǎng)所和技術(shù)設(shè)備符合《可移動(dòng)文物保護(hù)修復(fù)室規(guī)范化建設(shè)與儀器裝備基本要求》(GB/T30238-2013)的證明資料。

　　(五)符合《文物系統(tǒng)博物館風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和安全防護(hù)級(jí)別的規(guī)定(GA27-2002)》條件的場(chǎng)所證明資料。

　　(六)主要管理制度和質(zhì)量管理體系的相關(guān)文件。

　　(七)申請(qǐng)單位法人資格證書。

　　(八)省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門需要的其他材料。

　　第九條　決定批準(zhǔn)的，由省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門頒發(fā)資質(zhì)證書。

　　資質(zhì)證書分為正本和副本，具有同等法律效力。資質(zhì)證書只限于本單位使用，不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借。

　　第十條　自修復(fù)資質(zhì)證書核發(fā)之日起30日內(nèi)，省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)的修復(fù)資質(zhì)單位向社會(huì)公布并報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政部門備案。

　　第十一條　修復(fù)資質(zhì)單位應(yīng)在資質(zhì)證書核定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)，不受地域范圍的限制。

　　第十二條　資質(zhì)證書登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后30個(gè)工作日內(nèi)到原審批部門辦理變更手續(xù)。

　　第十三條　因破產(chǎn)、停業(yè)或其他原因終止業(yè)務(wù)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在終止業(yè)務(wù)活動(dòng)30個(gè)工作日內(nèi)到原審批部門辦理注銷手續(xù)。

　　第十四條　修復(fù)資質(zhì)變更、注銷等情況，由省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門向社會(huì)公布并報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政部門備案。

　　第三章　修復(fù)管理

　　第十五條　修復(fù)館藏珍貴文物，應(yīng)當(dāng)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門批準(zhǔn)。修復(fù)館藏一級(jí)文物，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門批準(zhǔn)后報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政部門備案。

　　批準(zhǔn)前，應(yīng)出具獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)或?qū)＜以u(píng)審意見。

　　第十六條　文物修復(fù)的申報(bào)材料應(yīng)當(dāng)包括：

　　(一)文物修復(fù)申請(qǐng)文件；

　　(二)文物修復(fù)方案；

　　(三)方案編制單位的資質(zhì)證明；

　　(四)方案編制委托協(xié)議；

　　(五)審批部門需要的其他材料。

　　法寶聯(lián)想：中央法規(guī) 1 篇地方法規(guī) 2 篇

　　第十七條　文物修復(fù)的申報(bào)材料應(yīng)符合下列條件，不符合的，不予批準(zhǔn)或者要求申報(bào)單位補(bǔ)充齊全后審批。

　　(一)文物修復(fù)方案應(yīng)當(dāng)由具有資質(zhì)的單位編制；

　　(二)文物修復(fù)事項(xiàng)屬于修復(fù)資質(zhì)單位業(yè)務(wù)范圍；

　　(三)文物信息、修復(fù)的必要性和工作目標(biāo)明確；

　　(四)修復(fù)程序及修復(fù)技術(shù)路線科學(xué)合理；

　　(五)預(yù)防性保護(hù)措施明確；

　　(六)符合我國(guó)法律、法規(guī)其他有關(guān)規(guī)定。

　　第十八條　文物修復(fù)工作應(yīng)由具有修復(fù)資質(zhì)的單位按照批準(zhǔn)的修復(fù)方案實(shí)施。

　　必要時(shí)可以根據(jù)修復(fù)實(shí)際情況合理調(diào)整修復(fù)方案并報(bào)原審批部門備案。因特殊情況需要重大調(diào)整或者變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批部門批準(zhǔn)。

　　第十九條　修復(fù)完成后3個(gè)月內(nèi)應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收。館藏一級(jí)文物修復(fù)由省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門組織驗(yàn)收，結(jié)果報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政部門備案。

　　第二十條　文物收藏單位應(yīng)當(dāng)將修復(fù)方案、修復(fù)記錄、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、修復(fù)報(bào)告等文物修復(fù)的全部資料整理立卷，歸入相應(yīng)的文物檔案。

　　第二十一條　文物收藏單位應(yīng)當(dāng)按照修復(fù)方案中的預(yù)防性保護(hù)措施，對(duì)修復(fù)的文物進(jìn)行保護(hù)，并對(duì)文物的保存狀況、保存環(huán)境，以及可能威脅到文物安全的異常情況或者其他危險(xiǎn)因素進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)并記錄。

　　第四章　監(jiān)督檢查

　　第二十二條　可移動(dòng)文物修復(fù)資質(zhì)實(shí)行年度報(bào)告和公示制度。

　　每年1月15日前，修復(fù)資質(zhì)單位應(yīng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門提交上一年度資質(zhì)證書登記事項(xiàng)變動(dòng)情況和開展業(yè)務(wù)活動(dòng)情況的報(bào)告，并向社會(huì)公布。

　　第二十三條　國(guó)務(wù)院文物行政部門將組織行業(yè)協(xié)會(huì)或第三方機(jī)構(gòu)對(duì)修復(fù)資質(zhì)單位開展運(yùn)行評(píng)估。評(píng)估規(guī)則另行制定。

　　第二十四條　各省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門應(yīng)根據(jù)年度報(bào)告和運(yùn)行評(píng)估結(jié)果對(duì)資質(zhì)單位加強(qiáng)指導(dǎo)，建立健全資質(zhì)單位的管理和退出機(jī)制。

　　第二十五條　每年3月1日前，各省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門應(yīng)當(dāng)將上一年度行政區(qū)域內(nèi)館藏文物修復(fù)基本情況(包括修復(fù)文物名錄、文物等級(jí)、修復(fù)單位等)向社會(huì)公布并報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政部門備案。

　　第二十六條　國(guó)務(wù)院文物行政部門將組織行業(yè)協(xié)會(huì)或第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)館藏文物修復(fù)及管理情況進(jìn)行定期檢查或抽查，結(jié)果向社會(huì)公布。

　　第五章　附則

　　第二十七條　各省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。

　　第二十八條　本辦法自2014年8月1日起施行。2007年國(guó)家文物局頒布的《可移動(dòng)文物修復(fù)資質(zhì)管理辦法(試行)》和《可移動(dòng)文物技術(shù)保護(hù)設(shè)計(jì)資質(zhì)管理辦法(試行)》同時(shí)廢止。